9月7日，区二届人大常委会举行第十八次会议。区委副书记、区人大常委会主任吴尧鑫主持会议，副主任张木英、吴红星、顾育其、王林根、李吉成及常委会委员出席会议。

　　会议听取了区综治办主任曹金松所作的《关于社会稳定工作情况的通报》。会议认为，今年以来，区综治办紧紧围绕三年行动计划，认真履行政法综治工作职能，积极探索长治久安机制，牢牢把握维护社会稳定的控制面和主动权，确保了松江社会政治和社会治安的持续稳定。张木英副主任、邱京民委员建议要进一步发挥基层人民调解组织和司法信访综合服务窗口的作用，将各类矛盾化解在基层，消除在萌芽状态；要进一步加大对外来人员的教育管理力度，规范房屋租赁管理制度，加快外来人口集中居住区建设；要针对目前青少年犯罪增多的现象，联合学校和社会各方积极开展法制宣传教育，为青少年成长营造良好的社会环境。

　　吴尧鑫主任指出，社会稳定工作是一项重要的基础工作，是全局工作的重要组成部分，它直接反映了党的执政能力、水平和群众的切身利益，直接影响到全面推进我区经济、政治、文化、和谐社会建设的社会环境。区人大常委会始终对社会稳定工作给予高度的关注和支持，通过各种形式加强监督检查，提出意见和建议。他强调，区政府及其职能部门在工作中要坚持“发展是硬道理、稳定是硬任务”，坚持“打防结合、以防为主”，坚持“一岗双责”的责任制要求，不断提高化解社会矛盾的能力和水平，做好社会稳定的各项工作，确保一方平安。

　　会议听取了区民政局副局长赵惠瑛所作的《关于社区建设工作情况的汇报》。会议认为，今年以来，区政府及其职能部门认真落实区人大常委会《“关于理顺社区工作职责，实行社区网格化管理，形成社区建设和管理新机制，全面提升社区工作水平的议案”的处理决定》，进一步统一思想、明确社区建设工作重点，细化工作措施，规范基础管理，强化队伍建设，全区的社区管理工作架构基本形成，社区管理能力逐步提高，社区服务水平不断优化，文明创建内容不断深化，社区建设工作取得了阶段性的成效。张木英副主任、邱京民委员建议尽快发挥区社区办对社区建设工作的指导和统筹协调作用，继续做好社区建设试点工作，建立信息共享平台；积极探索和研究破解难题的能力，解决社区工作中条与块之间的矛盾；进一步加快培育、发展社会中介组织。吴红星副主任、顾育其副主任建议要进一步加大社区建设的投入，提高资金使用的有效率，要建立一支高素质的社区工作队伍、不断完善社区服务体系。社区建设工作要贴近居民生活实际，使群众得到实惠。列席会议的施建跃代表也提出社区服务要改进接待方式等意见和建议。

　　吴尧鑫主任在讲话中指出，我区的社区建设工作在区委的高度重视下，区政府及其职能部门狠抓落实，区人大常委会积极关注、推进，社会各方全力配合，取得了阶段性的成效。这项工作起点高，在实践中探索，在探索中试点，在试点的基础上形成了具体工作的实施意见，目标明确，意义清楚，体现了政府的职能转变。他同时指出，社区建设工作是一项系统工程，涉及全社会各个方面，有一个渐进的过程，任务十分艰巨。要以“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”为总体目标，以“管理出实效、群众得实惠、基层有活力”为目的，全面推进社区建设工作，使党的执政基础更加巩固，群众更加安居乐业，为构建社会主义和谐社会打下坚实的基础。

　　会议经过审议，通过了《上海市松江区人民代表大会常务委员会关于接受许亚妮同志辞去上海市松江区第二届人民代表大会常务委员会委员职务的决定》，并免去许亚妮同志的区人大常委会内务司法工作委员会委员职务。

　　根据本区机构改革的要求，会议还听取和审议了周雪娣副区长受孙建平区长委托所作的《上海市松江区人民政府关于提请审议冯水火等同志职务任免的议案》，通过了对冯水火等同志的职务任免。

　　吴尧鑫主任代表区二届人大常委会向被任命的13位同志颁发了任命书，并提出四点要求：要立党为公、执政为民，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；要迎接挑战、务实开拓，不断增强破解难题的能力，确保实现今年的各项工作目标和任务；要作风深入、廉洁从政，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的队伍；要依法行政、接受监督，依法、主动、及时地向人大报告工作，自觉接受人大及其常委会的监督。

　　区人民政府副区长周雪娣、陈猛，区人民法院院长许一新、副院长刘毅，区人民检察院检察长阮荣富、副检察长俞德明，区委组织部、区政府办公室、区综治办、区民政局、区社区办负责人，各镇人大副主席，各街道、科技园区代表小组联络员和部分区人大代表等列席了会议。

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