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上海市松江区人民代表大会常务委员会关于对《松江区叶榭镇国土空间总体规划(2021—2035)(含近期重点公共基础设施专项规划)》的审议意见

2022-07-20

(2022年6月27日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过)

 

一、总体评价

在区政府和相关职能部门、叶榭镇、设计单位的努力下,本次叶榭镇总规编制,历时四年多,按照编制程序工作稳步推进,完成了2035总规编制。总规符合《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》等相关法律法规的规定,与松江总体规划、松江新城建设规划相匹配,是秉持新发展理念,坚持实施乡村振兴战略,落实生态文明战略,以长三角G60科创走廊国家战略为引领,围绕高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江的发展目标,依托良好的生态基底,以绿色农业产业带动绿色实践区发展,打造乡村振兴示范区来规划编制,是一部符合叶榭镇长远发展的较好规划。

二、意见建议

《松江区叶榭镇国土空间总体规划(2021—2035)》是规范城乡建设的重要依据,是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据,事关叶榭镇长远发展和群众切身利益。为继续做深、做实、做细规划有关工作,切实发挥规划的引领作用,会议建议:

(一)坚持与上位规划相衔接

要注重总规与上海城市网络生态规划(2017—2035)、松江新城规划相衔接,立足叶榭国土面积大、生态环境底子好的特点,深化“花园城镇”总体目标,形成新型国土空间规划体系,利用一张蓝图完成全区域全要素覆盖工作。要充分发挥政府配置自然资源的主导作用,在控规中细化相关片区规划,做好总规下城镇体系规划、土地利用规划、黄浦江水源保护地规划、农业耕地规划等规划的整合。

(二)突出绿色可持续发展理念

要坚守自然生态环境保护这一底线,将黄浦江水资源保护、双碳目标纳入规划要素,加强人与自然生态环境关系的协调处理,构建节约型、绿色环保型社会,形成绿色生态产业结构,提升土地利用率和利用价值。要推动产业绿色转型发展,紧紧依托大型重点骨干企业,打造绿色花卉、绿色农产品、乡村旅游等功能聚集的产业综合体。要协调城镇和乡村之间的关系,统筹兼顾各项资源,合理引导技术、人力等要素的流动,推动功能互补、协同发展。

(三)加强公共设施建设满足民生需求

要综合分析绿色产业发展带来的人口导入因素,合理分析未来人口规模,推动人口规模和环境容量的协调匹配,形成各功能区域融合联动发展的空间格局。要结合常态化疫情防控的要求,加强公共卫生服务设施建设。要完善“两纵两横”的主干公路网周边支路疏通和相关设施建设,着力提升交通的便捷性。

 

附件:常委会组成人员审议实录


常委会组成人员审议实录

 

徐卫兴副主任:镇域国土空间规划通过后,下一步就是规划的实施问题。这个规划的实施时间跨度比较长,怎样确保规划落地,有两个建议:一是注重浦南特色产业的发展,这是规划实施成功与否的关键。叶榭产业发展要一二三产并重,把落实乡村振兴战略跟二产三产紧密融合起来,作为产业发展的重中之重来考虑。二是产业发展同步考虑全域生态环境建设,生态环境建设要放在非常重要的位置,产业发展依托在全域美丽的生态环境之上,帮助产业实现快速发展,吸引更多的资本引入。

 

吴建良副主任:有两方面建议,一是坚持绿色发展实践区这个总的目标定位,深化三片布局中西部花卉产业发展,紧紧围绕光明集团大型骨干企业的发展,依托其在国际国内交易市场上的竞争力,做大做强绿色花卉产业链。二是根据疫情防控相关要求,在规划中完善15分钟核酸检测点等公共卫生服务设施建设。

 

成尔新委员:两个镇都对宗教场所规划进行了修改完善,新桥镇将猛将寺纳入规划片区中,叶榭镇将普善讲寺规划面积从0.35公顷扩大到0.69公顷。感谢区规划和自然资源局、两个镇对宗教工作的支持,对人大代表建议的重视。

 

悟端委员:对于叶榭镇宗教场所规划的建议:我去叶榭镇就宗教场所做过一个调研,普善讲寺斜对面有一个很大的花卉市场,这个寺庙非常小。建议将这个寺庙规划纳入控详规,利于寺庙解决土地审批问题,带动周边的商业发展。希望在未来社会发展当中,我们佛教也能够发挥积极的作用。