2022-12-02
(2022年11月30日上海市松江区第六届人民代表大会
常务委员会第九次会议通过)
一、基本评价
会议认为,2022年,在区委的坚强领导下,区人民政府及其有关部门坚持把稳增长放在突出位置,努力保持财政平稳运行。但二季度以来,受新冠疫情影响以及贯彻落实国家减税降费政策,区级一般公共预算收入预计比年初预算短收58.2亿元,国有资本经营收入减少0.12亿元。同时,市与区财力结算预计增加20.4亿元,新增一般债券收入16.6亿元,政府性基金结转结余调入一般公共预算35亿元。一般公共预算收支缺口23亿元,动用预算稳定调节基金予以弥补。
经调整后,2022年区级一般公共预算收入总计和支出总计均由374.55亿元调整为411.23亿元。
区人民政府及其有关部门严格执行《预算法》,主动根据今年以来财政收入实际状况和预算执行情况,调整对财政收入的预期,提出对全年财政预算收支进行相应调整的建议。
会议认为,区政府根据法律法规的相关要求,动用预算稳定调节基金,对年度预算收支作出调整,调整方案符合本区实际,总体可行。具体调整内容已在财政局的报告中予以了说明。本次会议批准区人民政府提出的2022年预算调整建议。
二、意见建议
为促进区人民政府及其有关部门继续落实市委、市政府和区委的决策部署,更加重视预算编制的法治性、科学性和专业性。会议建议:区人民政府一是要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,全力做好统筹疫情防控与经济社会发展的财政保障工作,加快经济恢复和重振。二是要贯彻落实减税降费政策,平衡好近期与长期发展需要,进一步激发市场主体活力,助力实体经济发展。三是要加强对财政收入形势的分析研判,依法组织财政收入,保障重点领域和重大项目支出。严格落实政府过紧日子要求,严控一般性支出。