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区三届人大一次会议召开
[发布日期:2007/2/12 14:48:20]
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  上海市松江区第三届人民代表大会第一次会议于2007年2月6日—9日在区办公中心隆重举行。这次会议是一次统一思想、振奋精神的大会,是一次民主团结,务实进取的大会。会议高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实自觉实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,围绕中央和市委的要求,在区委领导下,按照区第三次党代会精神,充分发扬民主,严格依法办事,认真履行宪法和法律赋予的职责,集中全体人大代表的智慧,讨论决定本区经济和社会发展的各项任务,选好本区新一届国家机关领导人员,在总结经验的基础上进一步研究推进区人大工作的发展,全面推动全区经济、政治、文化、社会建设再上新台阶,为建设经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新松江而努力奋斗。
 
  本次会议共举行了三次全体会议和五次主席团会议。2月6日上午召开预备会议。下午1:30时,会议在雄壮的国歌声中开幕。大会应到代表224名,实到220名,符合法定人数。大会执行主席盛亚飞、刘毓海、居洁、吴红星、顾育其、王林根、阮荣富、宋庆平(以下按姓氏笔画排列)于宁、沈惠龙、吴建明、吴继华、张文龙在主席台前排就座。会议由执行主席盛亚飞主持。
 
  市人大常委会副主任刘伦贤代表市人大常委会对大会的召开表示热烈的祝贺。他指出,松江区二届人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职权,为推进松江政治、经济、文化、社会的发展做了大量的工作。他希望在新的形势下,松江区人大及其常委会要坚持党的领导,充分发挥人大的职能作用;要加强和改进代表工作,充分发挥人大代表的主体作用;要加强常委会自身建设,提高依法履职的能力和水平。
 
  区长孙建平代表松江区人民政府向大会作《政府工作报告》(下简称《报告》)。《报告》简要回顾了四年来松江经济社会发展情况。2003年以来,松江全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,深入实施科教兴区战略,加快推进城乡一体化进程,全面完成“三年行动计划”,提前两年完成“十五”计划确定的经济社会发展主要目标任务,编制了“十一五”发展规划,并实现了良好开局,全区经济社会发展取得显著成绩。《报告》指出,今后五年我们必须牢牢抓住发展机遇,满怀信心应对挑战,在新的起点上实现松江经济社会又好又快发展。他强调,今后五年松江经济社会发展的主要目标是:全面落实《上海市松江区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,坚持不懈加快产业结构调整,综合经济实力进一步提升;坚持不懈推进松江新城建设,城市综合服务功能进一步增强;坚持不懈促进社会事业发展,和谐社会基础进一步夯实;坚持不懈完善社会保障机制,人民生活水平进一步提高。他强调,实现松江经济社会发展的主要目标,要重点做好八个方面工作:推进产业结构调整,加快增长方式转变;坚持城乡统筹,全面推进社会主义新农村建设;加强城市建设和管理,加快构建资源节约型、环境友好型城市;加强创新体系建设,着力增强自主创新能力;继续完善体制机制,不断深化改革扩大开放;加快发展社会事业,促进人的全面发展;解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实为人民群众排忧解难;进一步强化社会管理,努力夯实和谐社会基础。《报告》强调,以转变政府职能、实施依法行政、增强政府公信力和执行力为主要内容,切实加强政府自身建设,加快建设服务政府、责任政府、法治政府和透明政府。要转变政府职能,提高政府履职能力;坚持依法行政,完善行政监督机制;加强制度建设,着力提高行政效能;加强廉政建设,从源头上加大防治腐败的力度;加强作风建设,建设高素质公务员队伍。《报告》指出,2007年是深入实施“十一五”规划,全面推进社会主义新农村建设,着力构建和谐社会的重要一年。主要做好六项工作:推动产业结构优化升级,着力提高经济运行的质量;扎实推进社会主义新农村建设,着力提高农村经济社会发展水平;加强城市建设和管理,着力提高城市现代化水平;坚持深化改革扩大开放,着力提高发展的活力;全面发展各项社会事业,着力提高公共服务能力;努力维护社会和谐稳定,着力提高人民生活质量。
 
  大会表决通过了《上海市松江区第三届人民代表大会第一次会议选举办法》,表决通过了总监票人和监票人名单。
 
  随后,全体代表分十六个代表团对政府的三个报告进行了认真审议。酝酿、讨论区三届人大常委会组成人员,区长、副区长,区人民法院院长,区人民检察院检察长候选人建议名单。
 
  2月8日上午,大会举行第二次全体会议。大会执行主席盛亚飞、刘毓海、居洁、吴红星、顾育其、王林根、阮荣富、宋庆平、(以下按姓氏笔画排列)张益弟、陈小锋、陈雪华、金明法、俞中华在主席台前排就座。会议执行主席刘毓海主持会议。
 
  张木英受区二届人大常委会委托向大会作工作报告。《报告》在回顾自2003年以来的主要工作时指出,四年来,在区委的领导下,区二届人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照树立和落实科学发展观的要求,围绕全区改革发展稳定大局,遵循人大工作的特点和规律,自觉地将坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于依法履职的实践中,依靠全体区人大代表,切实履行宪法和法律赋予的职权,为推进我区物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和构建和谐松江发挥了积极作用。四年来,区二届人大常委会突出监督重点,加大工作力度;围绕重大事项,正确行使决定权;坚持依法任免,认真开展履职教育;加强代表工作,发挥代表主体作用;注重自身建设,不断提高履职能力。《报告》回顾总结了四年来的成功经验:坚持党对人大工作的领导,是做好人大工作的保证;坚持围绕中心服务大局,是做好人大工作的关键;坚持以人民利益为出发点,是做好人大工作的根本;坚持发挥人大代表主体作用,是做好人大工作的基础;坚持集体行使职权,是做好人大工作的保障。《报告》认为2007年是松江全面落实、自觉实践科学发展观、全力构建和谐社会和推进社会主义新农村建设的重要一年,也是全区国家机关贯彻施行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的重要一年。为此,《报告》建议新一届区人大常委会坚持以人为本,发挥人大在构建社会主义和谐社会中的作用;注重监督实效,促进“一府两院”依法行政、公正司法;依法履行职责,积极推进松江社会主义民主政治建设进程;加强自身建设,不断提高工作水平和效能。
  
  大会分别听取了区人民法院院长许一新所作的松江区人民法院工作报告和区人民检察院检察长阮荣富所作的松江区人民检察院工作报告。
 
  第二次全体会议后,全体代表认真审议了区人大常委会工作报告和区人民法院、区人民检察院工作报告。讨论、确定区三届人大常委会组成人员,区长、副区长,区人民法院院长,区人民检察院检察长正式候选人名单,决定提请全体会议选举。
 
  2月9日下午,大会举行第三次全体会议。大会执行主席盛亚飞、刘毓海、居洁、吴红星、顾育其、王林根、阮荣富、宋庆平、姚卫华、姚建峰、浦全林、高富林、夏银弟、潘冬明在主席台前排就座。会议执行主席居洁主持会议。
 
  大会进行了投票选举。依法选举产生了上海市松江区第三届人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员,上海市松江区区长、副区长,上海市松江区人民法院院长,上海市松江区人民检察院检察长。新当选的区人大常委会主任、副主任、委员,区长、副区长,区人民法院院长、区人民检察院检察长与代表见面。
 
  会上表决通过了关于松江区人民政府工作报告的决议;关于松江区2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划的决议;关于松江区2006年预算执行情况和2007年预算的决议;关于松江区人大常委会工作报告的决议;关于松江区人民法院工作报告的决议;关于松江区人民检察院工作报告的决议。
 
  中共松江区委书记盛亚飞在会上讲话。他说,这次大会是在全区上下深入贯彻落实党的十六大以来一系列重要会议以及市委八届十次全会和市“两会”精神,按照区第三次党代会确定的奋斗目标,同心同德,群策群力,全面落实、自觉实践科学发展观,努力构建社会主义和谐社会的形势下召开的。会议在全体代表的努力下,顺利地完成了各项议程,取得圆满成功。盛亚飞说,过去的四年,在市委、市政府的正确领导下,依靠广大干部群众,松江在推进工业化、城市化建设,抓好经济调节、市场监督、社会管理和公共服务等方面都留下了浓墨重彩的一笔。全区综合经济实力迈上新台阶,城市化程度显著提升,改革开放迈出重大步伐,社会事业取得明显进步,人民生活质量大幅改善;全面完成了“三年行动计划”,提前两年完成“十五”计划确定的经济社会发展主要目标任务,实现了“十一五”时期的良好开局。盛亚飞强调,建设现代化新松江,推进科学发展,促进社会和谐,首先要发展,民生是根本,法治是保障。盛亚飞指出,刚刚结束的区第三次党代会确定了今后五年要把松江建设成为经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐、人民幸福的现代化新松江的总体目标。这次大会围绕这个总体目标,提出了一系列具体推进的措施。这些措施符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的精神,符合市委、市政府对松江的要求,符合松江实际和全区人民的意愿。我们要切实增强责任感和使命感,以更为扎实有效的工作,认真落实这次大会确定的各项目标任务,坚定不移地朝着既定目标,鼓劲、奋斗、前进,努力实现松江经济社会又好又快发展,推进社会主义和谐社会在松江的实践,以崭新风貌和优异成绩,迎接党的十七大和市第九次党代会胜利召开。
 
  会议期间,区人大代表10人以上联名提出的议案52件,书面意见77件。其中代表联名提出的“关于加快推进仓城历史文化风貌区保护和改造的议案”等两件议案,经主席团会议审议决定,列为议案,交区人大常委会会后处理。
 
  2月9日下午,会议圆满完成各项议程后,在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
  
  区委、区政府、区政协领导,区人民法院院长和区人民检察院检察长,本区选举产生的市十二届人大代表,历届区(县)人大老领导,区人民政府组成人员和政府所属部门负责人,区委各部门和区群团负责人,区直属公司和驻松的有关单位负责人,全体政协委员等列席了会议。
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