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公报总第一一六期(四届人大常委会第三十九、四十、四十一期)
[发布日期:2016/11/9 9:59:21]
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上海市松江区第四届人大常委会举行第三十九次会议


  8月26日,区四届人大常委会举行第三十九次会议。区人大常委会主任闵卫星主持会议,副主任任向阳、冯萍、沈谦、黄秀林、杨云珠及常委会委员出席会议。

  会议听取和审议了区规土局副局长孙伟权受区人民政府委托所作的《关于〈松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)〉编制情况的报告和区人大常委会城建环保工委主任朱云舫所作的《关于对〈松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)〉的审议意见》。会议经过审议,通过了《上海市松江区人民代表大会常务委员会关于批准〈松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规(2015—2040)〉的决议》。会议建议,区政府及有关部门要根据松江实际,进一步细化专项规划,处理好总体规划与专项规划的关系;要切实维护规划的权威性和严肃性,按照法定程序履行报批和备案手续;要增强规划的法制观念和规划理念,切实做好宣传工作,形成全社会关心、了解和支持的社会氛围。

  会议还审议通过了《上海市松江区人民代表大会常务委员会关于任命本区各镇选举委员会组成人员的决定》。

  区人民政府副区长陈宇剑,区人民法院院长张长青、区人民检察院检察长杨玉俊,部分区人大代表,各镇人大主席、副主席,街道人大工委负责人、副主任,区人大常委会办公室、研究室副主任、调研员及有关人员列席会议。
 

 

关于《松江区石湖荡镇总体规划(2015—2040)》
编制情况的报告
——2016年8月26日在上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第三十九次会议上
上海市松江区规划和土地管理局副局长 孙伟权

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我受松江区人民政府委托,就《松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)(含近期重点公共基础设施专项规划)》的编制情况作一报告。

  一、规划编制背景和目的

  石湖荡镇位于松江西南部,是上海远郊门户型小镇。镇域面积44.2平方公里,跨斜塘两岸,大部分为生态保护和基本农田保护的区域。斜塘以东的李塔汇片区,紧邻松江新城,以松江工业区石湖荡分区为主导发展工业;斜塘以西的石湖荡片区,以发展农业为主,整体呈现“一镇两貌”的城镇特色。上一版总规是2010年的梳理版,没有正式批复,同时,经过15年的发展,区域环境与外围条件发生了显著变化,亟待对整个石湖荡镇开展完整的研究审视和统筹规划。

  随着上海新一轮总体规划的编制,在节约减量发展的指导思想下,市、区两级规划部门对石湖荡的用地及人口规模的减量化提出了新的要求。同时,按照当前市、区层面“国家新型城镇化综合试点”、G60科创走廊、“美丽乡村”、“多规合一”等一系列政策的指导,石湖荡需要积极探索上海郊区城镇的新发展模式,在资源紧约束条件下,发展特色产业,塑造城镇精品。

  松江区作为“上海辐射服务长三角地区的西翼门户枢纽城市”,新规划的多条交通线路交汇于石湖荡,大大提升了石湖荡的区域物流门户地位,为发展物流、电商等特色产业创造了条件。

  基于以上原因,石湖荡镇重新启动总体规划编制,按照新的新市镇总规编制规范和要求,进一步明确发展方向,合理安排和利用城乡用地,调整和优化城镇建设用地与生态用地、耕地的综合布局,促进石湖荡高品质、特色化的发展。

  二、现状总结

  (一)现状功能与产业

  2015年,石湖荡镇实现国内生产总值46.95亿元,地方财政收入3.07亿元,年均分别增长10.11%和7.38%。三产结构为1.1︰64.4︰34.5,总体呈现“一镇两貌”的格局。在产业特色方面,“石湖荡”的农副产品品牌初具知名度,家庭农场示范效应较为明显;以松江工业园区石湖荡分区为核心的产业集聚区不断优化产业结构,淘汰传统劣势产业,主攻电子商务和物流产业,通过培育产业龙头,为转型发展打下坚实基础,同时,集建区外的工业用地清退也在快速推进中。第三产业目前以批发零售业为主,未来将结合电商物流以及生态休闲旅游发展自身特色。

  (二)现状规模与用地

  石湖荡镇现状建设用地总计1167公顷,约占总用地的26.4%,其中城镇建设用地829公顷,农村居民点用地338公顷。2009—2013年期间,建设用地的新增主要是区域性道路与交通设施用地,以及集建区内的住宅安置用地和工业用地。同时,也暴露出一些不足之处。在集建区内,尤其是镇区用地的布局和系统性均不足,主要体现在以下四个方面:一是公共绿地缺乏,由于缺乏建设用地指标,出现了耕地作为公园使用的情况,需要进一步梳理调整;二是公共设施用地配套和分布不完善,同时居民就学、就医、购物、娱乐向新城集聚,需要完善针对性有差别的服务配置;三是工业与居住用地之间干扰较大,需要结合工业用地提效转型进行系统布局调整;四是镇区居住用地全部为安置或农民集资建房,环境品质有待提升。

  (三)现状景观风貌

  石湖荡镇有“唐宋元明清,从古看到今”的各个时期的历史文化遗迹,但目前没有形成一个完整的景观风貌系统。位于三角渡口的“浦江之首”整体风貌较佳,但尚未与周边地区形成整体。未来将重点打造以“浦江之首”为核心的景观风貌区,强化三角渡口的自然及人文景观,联动三条河流形成体系化滨水生态景观;在镇区体现“小而精”的景观风貌,不求“大而特”,通过镇区整体环境的优化,提升地区风貌品质。

  三、规模与底线约束

  按照区总规及《任务书》要求,至2020年,常住人口规模控制在3.8万人,并作为2040年调控目标。总建设用地面积不突破9.4平方公里,基本农田保护任务不低于2267公顷,耕地保有量不低于2220公顷。确保生态红线一级保护区(黄浦江一级水源保护区),面积50公顷,生态红线二级保护区3428公顷,生态缓冲区398公顷。

  四、定位布局

  石湖荡镇定位为承接市区两级功能、东西协同发展,以“一镇两貌三业”为特色的宜居、宜业、宜游的精致品牌小镇。发展成为:上海西南电商门户和养生目的地;松江西南经济、文化分中心;具有生态农业及观光旅游特色的精致品牌小镇。

  (一)空间布局

  形成“一核三廊、两心四轴”的整体结构:一是以浦江之首为依托,形成浦南地区的重要文化地标,集瞻仰景观、文化旅游、生态休闲于一体的景观功能核心区。二是在斜塘、圆泄泾、黄浦江沿线形成农业观光和生态旅游的景观廊道,结合慢行系统和旅游线路串联文化设施及乡村休闲设施点。三是塔汇集镇中心以李塔汇集镇以及松江工业园区石湖荡分园形成以电商物流产业为主导的产城融合的综合城镇功能区。古松集镇中心以石湖荡集镇以及洙桥村养生产业基地形成以现代农业、健康养生为主导的综合城镇功能区。四是以松蒸公路、闵塔公路为东西联系主轴,辰塔路、五朱公路—昆港公路为南北发展主轴。

  (二)居住用地布局规划

  石湖荡镇区的居住用地全部用于本镇的动迁安置和农民集资建房。规划居住总用地面积约90公顷,其中现状用地约47公顷,新增居住用地全部用于农村宅基地减量化后的住宅安置,共计提供68万平米的安置住宅,其中古松片区安置住宅用地10公顷,李塔汇片区安置住宅用地33公顷。

  (三)农村居民点布局规划

  石湖荡镇域内的现状农村居民点分为改造发展类、保留整治类和复垦类三类进行发展引导和控制。

  改造发展类:洙桥村虽与镇区交通联系不便,但紧邻区域快速交通廊道,未来将把握自然生态环境优势,发展健康养生产业,并与新源村、东夏村共同形成示范性新型城镇化项目。

  保留整治类:闵塔公路以北的东港村和斜塘以西的新姚村、泖新村保留部门居民点,在限制规模的前提下开展整治,梳理景观,完善设施环境,依托自然资源优势,发展现代农业以及生态休闲旅游,实现特色产业与旅游业良性互动。

  复垦类:大部分农村居民点均在2040年前动迁,全部用于土地复垦,作为新增耕地。

  五、规划编制重点

  石湖荡镇总体规划的编制重点主要包括:

  一是维护区域生态保护与基本农田保护的安全格局,严格落实减量化任务;

  二是整合现状土地,通过土地整治、协调城乡关系,明确城镇建设空间;

  三是全面保障公共利益,完善“三公”类配套,并综合考虑镇域内的电商物流、健康养生及生态休闲旅游,完善配套服务设施体系;

  四是加强文化风貌保护,强化城乡风貌特色塑造,划定文化保护红线,保持文化传承。从宜居、宜业、宜游三个方面,塑造高品质、精致化的镇区空间环境;

  五是梳理产业方向,明确电商物流产业布局。

  六、规划编制过程

  2015年9月,松江区规划和土地管理局和石湖荡镇政府委托上海同济城市规划设计研究院正式启动编制新一轮石湖荡镇总体规划,至今经历了以下三个阶段:

  第一,规划评估阶段。2015年9月—2016年5月,展开全面的现状踏勘和资料收集,形成了扎实、确凿的现状分析和前期研究报告,通过研讨基本形成石湖荡未来发展的初步设想。

  第二,方案形成阶段。2016年5月—2016年6月,进行石湖荡镇总体规划的编制和方案优化。石湖荡镇政府领导班子和松江区规划和土地管理局多次听取设计单位的汇报,逐步明确了土地调控要求、城镇发展方向、产业功能定位和交通市政等重大设施布局等主要问题,形成了相对完善的中期成果。

  第三,方案审议阶段。2016年6月—2016年8月,结合当前在编的松江区总体规划对石湖荡的指标控制要求,进行布局方案调整,形成正式成果。
根据上海市规划和国土资源管理局关于新市镇总规编制审批操作管理规程,石湖荡镇总规进行了市、区、镇三个层面的汇报和征询。2016年6月底,石湖荡总规通过了石湖荡镇人大的审议,并在区级部门意见征询会上基本获得认可。2016年7月26日,开始公示。

  根据《上海市城乡规划条例》第十五条,新市镇总体规划报送市人民政府审批前,应当经区、县人民代表大会常务委员会审议通过。故今天借此机会,特向区人大常委会予以审议。待审议通过后,区政府将尽快向市人民政府上报审批。

  以上报告,请予审议。

 

 

关于对《松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用
总体规划(2015—2040)》的审议意见
(2016年8月26日上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第三十九次会议通过)


  一、总体评价

  立足自身特色和发展机遇,与《松江区石湖荡镇城镇总体规划(2010—2020)》、《石湖荡镇土地利用总体规划(2010—2020)》等相衔接,石湖荡镇现已编制完成了《松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)(含近期重点公共基础设施专项规划)》。该规划从石湖荡镇的实际情况出发,明确空间发展战略,统筹基础设施建设,涵盖单元功能定位,细化近期目标任务,有利于促进石湖荡镇乃至全区今后一个时期的经济社会全面协调可持续发展。具有以下三个特点:

  一是利用多条区域物流通道交汇的良好交通区位条件,聚焦电商产业,着眼于电子商务产业的培育与发展,并以此作为转型发展的发动机,打造“松江电子商务产业集聚区”,带动城镇整体转型升级,构建G60上海松江科创走廊的重要功能板块。

  二是将石湖荡镇建设成承接市、区两级功能,东西协调发展,以“一镇两貌三业”为特色的宜居、宜业、宜游的精致品牌小镇,使之成为上海西南电商门户和养生目的地,松江西南经济、文化分中心,具有生态农业及观光旅游特色的自然文化风貌区。

  三是以浦江之首为依托,串联斜塘、圆泄泾、黄浦江滨江景观廊道,强化塔汇、古松集镇中心功能,以镇区纵横交通干道为发展主轴,形成“一核三廊、两心四轴”的城镇空间结构,融合松江区域总体规划,满足本市关于新市镇总规引导镇及镇以下各类城乡规划、土地利用规划以及实施计划的要求。

  二、意见建议

  《松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)(含近期重点公共基础设施专项规划)》符合《中华人民共和国城乡规划法》和《上海市城乡规划条例》等相关法律法规的规定,科学预测了人口规模、交通流量和城镇化水平,立足环境资源承载力,合理布局产业发展,有效配置公共资源,明确近期重点公共基础设施建设,具有较强的前瞻性、科学性和可操作性。为此,会议建议:

  (一)根据《上海市城乡规划条例》的有关规定,要切实维护规划的权威性和严肃性,规划的制定和修改必须严格按照法定程序履行报批和备案手续。

  (二)按照增强规划法制观念和规划意识的理念,要切实做好宣传工作,不断增强规划的透明度和知晓率,形成全社会关心、了解和支持该规划的社会氛围。

  (三)依照《松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)(含近期重点公共基础设施专项规划)》的报批要求,本次会议审议通过该规划,并形成决议。同时,拟请区人民政府及其相关职能部门按照有关规定和程序,及时将该规划上报审批。
 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会关于批准
《松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划
(2015—2040)》的决议
(2016年8月26日上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第三十九次会议通过)


  上海市松江区第四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议听取了区规土局副局长孙伟权受区人民政府委托所作的《关于<松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)>编制情况的报告》,经过审议,决定批准《松江区石湖荡镇总体规划暨土地利用总体规划(2015—2040)(含近期重点公共基础设施专项规划)》。
 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会
关于任命本区各镇选举委员会组成人员的决定
(2016年8月26日上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第三十九次会议通过)


  根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《上海市区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》的有关规定,上海市松江区第四届人民代表大会常务委员会第三十九次会议决定,在镇人民代表大会代表换届选举期间,设立镇选举委员会。各镇选举委员会在区人大常委会的领导下,主持本级人民代表大会代表的选举。

  各镇选举委员会组成人员名单如下:

  车墩镇选举委员会:

  主 任:曹雷军

  副主任:范田华 张军梅

  委 员:钱苏南 蔡 皎 季劲松 贾顺军 陈 妮

      龚永美 许 浩 周慧来 黄 洁 张洪清

  洞泾镇选举委员会:

  主 任:张 斌

  副主任:诸 杰 张红秋

  委 员:杜俊剑 李 霞 谢林荣 吴 萍 沈国芳

      郑万民 陈 玮 朱仁观 张 燕 娄瑞月

  新桥镇选举委员会:

  主 任: 石 屹

  副主任: 刘越飞 朱雷娟

  委 员: 丁宇红 金 艳 马连涛 解彦璋 陆连平

      曹建国 陈备军 张蔚如 谈 俊 朱肖春

  九亭镇选举委员会:

  主 任:胡柳强

  副主任:王道道 谈永根

  委 员:黄 颖 童松涛 柴文芳 贾 黎 陈春华

      吴 懿 陆艳婷 喻雄萍 彭幼华 仇 悦

  石湖荡镇选举委员会:

  主 任: 杨连明

  副主任: 陆朝晖 费 薇

  委 员:卜春芳 陈 洁 沈银华 丁 欢 王 聪

       徐谷初 盛 蕾 王中东 杜 颖 吴国萍

  新浜镇选举委员会:

  主 任:赵惠瑛

  副主任:徐桂林 徐 萍

  委 员:陆联群 王惠萍 张 健 朱金华 成全新
      诸晖华 张丹凤 李 瑛 徐 琴 陆水林

  泖港镇选举委员会:

  主 任: 张金弟

  副主任: 袁 松 荆 颂

  委 员: 陶文渊 顾柳艳 诸 闵 徐春元 贾占锋
      杨 毅 徐纪明 徐玲玲 庄雅萍 奚岚岚

  叶榭镇选举委员会:

  主 任:庄惠明

  副主任:曾宪波 徐 青

  委 员:吴依佳 徐 伟 张光明 高亚男 丁爱丽

      时俊和 刘荣兴 顾春燕 王永娟 张 彪

  泗泾镇选举委员会:

  主 任:沈雪峰

  副主任:李 花 施佩丽

  委 员:董桂飞 张 晔 仇纪明 成 诚 沈 辉
      姜秀华 杨 俊 吴 一 宋末华

  佘山镇选举委员会:

  主 任:孙础均

  副主任:殷仁明 徐 渊

  委 员:陆晓峰 王娴君 王阿兴 薛亚锋 管耀峰
      王丽娟 张嘉烨 黄永明 于秀凤 计琳瑛

  小昆山镇选举委员会(含开发区):

  主 任:陈永明

  副主任:徐志翔 马林涛 单建芳

  委 员:夏泽良 徐崎峰 王小君 周 巍 俞克勤
      董恣然 李 伟 诸金国 施明华

  各镇选举委员会成员如有变动,由各单位自行替补。
 

 

区四届人大常委会第三十九次会议出席、列席情况
(8月26日上午)

 

常委会组成人员出席情况:
出 席:闵卫星   任向阳   冯 萍(女)沈 谦   黄秀林
    杨云珠(女)王建峰   肖 镛(女)金明法   魏兆仪(女)
    朱文铮   朱云舫   李 花(女)石海云   庄银星
    杨印龄   吴楚武   吴横宇   沈 茜(女)张永强
    陆 辉   郑 虹(女)
缺 席:孙桂明   马红英(女)胡柳强   洪冬英(女)徐银龙


各镇人大主席或副主席、各街道人大工委副主任列席情况:
列 席:中 山   孙 文   方 松   卢 杰
    永 丰   徐玲蓉(女)岳 阳   林 婷(女)
    广富林   马文辉   九里亭   戴海瑛(女)
    车 墩   季劲松   九 亭   喻雄萍(女)
    石湖荡   方 超   新 浜   朱金华(女)
    泖 港   袁 松   佘 山   于秀凤(女)
缺 席:洞 泾   新 桥   叶 榭   小昆山

 

 

上海市松江区四届人大常委会举行第四十次会议


  9月21日,松江区四届人大常委会举行第四十次会议。区人大常委会主任闵卫星主持会议,副主任冯萍、沈谦、黄秀林、杨云珠及常委会委员出席会议。

  会议审议决定有关人事任免事项,任命沈全云同志为上海市松江区人大常委会办公室主任;王建峰同志为上海市松江区人大常委会内务司法工作委员会主任;洪涛同志为上海市松江区人大常委会财政经济工作委员会主任;张林华同志为上海市松江区人大常委会农业与农村工作委员会主任;杨桂龙同志为上海市松江区人大常委会研究室主任;吴惠平同志为上海市松江区人大常委会办公室副主任;高秋娣同志为上海市松江区人大常委会岳阳街道工作委员会副主任。免去王建峰同志的上海市松江区人大常委会办公室、研究室主任职务;免去孙桂明同志的上海市松江区人大常委会内务司法工作委员会主任、人事代表工作室副主任职务;免去金明法同志的上海市松江区人大常委会财政经济工作委员会主任、农业与农村工作委员会主任职务;免去杨桂龙同志的上海市松江区人大常委会办公室副主任职务;免去季劲松同志的上海市松江区人大常委会研究室副主任职务。决定任命季明同志为上海市松江区监察局局长;姚建峰同志为上海市松江区交通委员会主任;莫桂兴同志为上海市松江区司法局局长;彭再德同志为上海市松江区人力资源和社会保障局局长;平益斌同志为上海市松江区安全生产监督管理局局长;吴玲同志为上海市松江区审计局局长;姚向群同志为上海市松江区水务局局长;黄宝荣同志为上海市松江区民防办公室主任。决定免去陆朝晖同志的上海市松江区监察局局长职务;免去孙础均同志的上海市松江区交通委员会主任职务;免去沈全云同志的上海市松江区科学技术委员会(信息化委员会)主任职务;免去张惠军同志的上海市松江区司法局局长职务;免去许春同志的上海市松江区人力资源和社会保障局局长职务;免去陈玉龙同志的上海市松江区安全生产监督管理局局长职务;免去沈日新同志的上海市松江区审计局局长职务;决定免去顾静华同志的上海市松江区文化广播影视管理局局长职务;免去高允础同志的上海市松江区水务局局长职务;免去朱林海同志的上海市松江区民防办公室主任职务。会议还审议表决了区人民法院有关人事任免事项。

  会议书面审议通过了《关于检查〈上海市住宅物业管理规定〉贯彻实施情况的报告》、《关于进一步推进我区中小河道整治的调研报告》和《关于松江区高速公路匝道与“断头路”建设情况的调研报告》。

  会前,区人民政府副区长彭琼林作了关于我区贯彻落实《关于完善法律援助制度的意见》的情况通报。

  区人民政府副区长彭琼林,区人民法院院长张长青、区人民检察院检察长杨玉俊,部分区人大代表,各镇人大主席、副主席,街道人大工委副主任,区人大常委会办公室副主任及有关人员列席会议。
 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会任免名单


  任命:

  沈全云同志为上海市松江区人大常委会办公室主任;

  王建峰同志为上海市松江区人大常委会内务司法工作委员会主任;

  洪 涛同志为上海市松江区人大常委会财政经济工作委员会主任;

  张林华同志为上海市松江区人大常委会农业与农村工作委员会主任;

  杨桂龙同志为上海市松江区人大常委会研究室主任;

  吴惠平同志为上海市松江区人大常委会办公室副主任;

  高秋娣同志为上海市松江区人大常委会岳阳街道工作委员会副主任;

  免去:

  王建峰同志的上海市松江区人大常委会办公室主任、研究室主任职务;

  孙桂明同志的上海市松江区人大常委会内务司法工作委员会主任、人事代表工作室副主任职务;

  金明法同志的上海市松江区人大常委会财政经济工作委员会主任、农业与农村工作委员会主任职务;

  杨桂龙同志的上海市松江区人大常委会办公室副主任职务;

  季劲松同志的上海市松江区人大常委会研究室副主任职务。
 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
沈全云

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫沈全云,现任松江区科委主任。根据组织安排,我将从区政府行政岗位转到区人大机关工作,对我而言是新的起点,新的挑战,也将翻开我人生新的一页。我将恪尽职守、积极作为,进一步强化四种意识:

  一是坚持学习意识。虽然10多年前就与区人大有关部门有着紧密的配合,但人大工作于我而言较为陌生,从今天起我更要严谨治学,认真学习宪法及各项法律法规,始终把学习作为工作的一部分,把学习作为履职尽责的先决要素。与此同时,要及时学习领会党的路线方针政策,从而更好地指导好自己在人大从事的工作,使自己的思想认识和能力素质在工作中得以进一步提升。

  二是增强服务意识。区人大办公室是承担区人大机关基础性、枢纽性工作的部门,要服务好领导、服务好机关、服务好基层,要为区人大及其常委会依法履职,为工作部门依法监督、为人大代表参政议政做好上传下达、服务保障等工作。作为本人而言将尽责尽力把“三服务”理念植根于具体工作中,发挥好参谋和助手的作用。

  三是树立法治意识。人大是最高权力机关,是监督“一府两院”依法履职的重要部门,人大工作政治性、政策性、法规性很强。我将始终把民主法治观念贯穿于工作始终,协助区人大领导、配合协调各工委领导、支持机关同仁依法依规履行监督职责,增强养成法治意识、法治思维的自觉性,自觉做社会主义法治的守护者。

  四是牢记自律意识。我将在区人大常委会党组的领导下,围绕区委的中心工作,按照区人大常委会的工作要求,自觉接受人大代表和人民群众的监督,进一步增强自律意识,秉持“与人为善、坚持原则”即为人以和为贵、平等相处、和善行事、踏实人生;为官崇尚厚德、笃信理想、循规蹈矩、立己达人的人生信条,履职尽责、遵纪守法、勤政廉洁、严守八项规定,维护好区人大机关的良好形象。

  主任、各位副主任,各位委员,如果我通过区人大常委会任命,我将不辱使命,不辜负组织的信任。如果没有通过,我也会不忘初心,继续为建设“科创、人文、生态”的现代化新松江做点微薄的努力!

  谢谢大家!
 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
王建峰

 

主任、各位副主任,各位委员:

  今天会上将宣布对我的任命,在此我衷心感谢组织对我的信任和关心,感谢各位领导对我的器重和厚爱。这次任职对我来说,不仅是一种认同和接受,更是一份希望和重托,让我有机会在一个新的平台,为人大工作继续服务。同时,也是一次巨大的挑战和考验。我将把今天作为一个新的起点,尽快进入新角色,勤勉尽职,扎实工作,有所作为。在此,我做三个方面的表态:

  一是“勤学”。在今后的工作中,我将坚持在学中干,在干中学,把党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神贯穿于工作的全过程,解决工作中存在的突出问题。在提高学习能力上下功夫,以科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。在提高工作能力上下功夫,按照依法治国的要求,不断提高实际工作能力和水平。在提高工作落实能力上下功夫,进一步明确抓落实的标准、重点和程度,确保内司工委各项工作任务落到实处。

  二是“务实”。坚持做到脚踏实地,求真务实,树立讲实话、办实事、求实效的作风,放下架子,沉下身子,紧密结合区委、区府中心工作以及两院重点工作实际,坚持一切从实际出发,增强工作的主动性和实效性;坚持做到勤奋敬业,甘于奉献,始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态,甘于清苦,乐于奉献,正确地做事,多做正确的事。

  三是“廉洁”。要自觉遵守反腐倡廉的各项规定,老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白任职,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,自觉接受大家监督。

  同时对于我个人的一些不足,希望领导和同志们随时批评提醒,我一定认真加以改进,绝不辜负组织、领导和同志们对我的信任、希望和重托。

  谢谢大家!

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
洪 涛

 

主任、各位副主任,各位委员:

  今天区人大常委会对任命我为区人大常委会财经工委主任进行审议,我感到非常荣幸,我衷心地感谢区人大常委会对我的信任和关心。如果今天通过对我的任命,我将以饱满的热情,踏实工作,努力做到:

  一是“勤学”。认真学习党的一系列创新理论,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。深入学习法律法规和人大财经工委的相关业务、学习有关财经专业理论和政策,注重调查研究,在学习与实践当中提高自身的理论水平、业务素质和工作能力,努力干好本职工作。

  二是“务实”。要着眼区域发展,立足人大财经工委的本职工作抓落实。牢记宗旨,勤政务实,在工作中,坚持深入单位,调查研究,联系实际,及时研究提出解决问题的意见和建议。要严格要求自己,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  三是“团结”。要讲团结,顾大局,找准坐标,当好领导的参谋和助手,与财经工委其他成员坦诚相待、团结协作、遇过不推、补台不拆台,尽心尽力做好分管工作。

  四是“廉洁”。要牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,自觉遵守反腐倡廉的各项规定,对党忠诚、个人干净、敢于担当,自觉接受大家监督。

  主任、各位副主任,各位委员,今天是我工作的又一新的起点,我将倍加努力,尽心履职,做一个对党忠诚、个人干净、敢于担当的好公仆。
  谢谢大家!
 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
张林华

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫张林华。今天,我十分庄重地接受区人大常委会对我拟任区人大农业和农村工委主任职务的审议和表决。参加工作三十多年来,长期从事“三农”工作,从农业技术推广到农业管理服务,从条线到乡镇,充满了对农村、农业和农民的深厚感情。经历了基层工作的实践和锻炼,深受组织的培养,使我成长进步,但人大对我来说是一个全新的环境,农业与农村工委是一份全新的工作,在今后的工作中,我将努力做到以下三点:

  一要加强学习,提高素质。我将始终坚持学习不放松,不断提高自身综合素质,以理论上的成熟保证政治上的坚定,以工作能力的提高保证本职工作的开展,在思想上、政治上、行动上与区委、区人大常委会保持高度一致。

  二要扎实工作,认真履职。以求真务实的工作态度,扎实认真的工作作风,尽快熟悉工作,实现角色转换,推进农村环境改善,农业生产发展和农民收入提高,充分发挥工作主动性,在实践中不断提升履职能力和水平。

  三要以身作则,廉洁从政。坚持重实际、重实干、重实效的工作作风,在廉洁自律上严格要求自己,清白做人,以身作则,率先垂范,树立为民、务实、高效、廉洁的形象。

  主任、各位副主任、各位委员,无论这次表决通过与否,我将以此为新的起点,努力改进工作作风,更加投身工作,以实际行动赢得大家的信任和支持。

  谢谢大家!

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
杨桂龙

 

主任、各位副主任,各位委员:

  今天,是我第三次接受区人大常委会的职务任免,也可以说,是本人从三尺讲台来到表态发言桌,又一次开启了角色转换的人生征程;同时,从一支粉笔经过多岗位磨练的人生路途中,始终敬畏宪法,始终敬仰国徽,始终敬重法律。在此,作以下三点表态。

  一是求真学。坚持“诵数以贯之”,做到强理论,钻业务,游雅趣。

  二是求真做。坚持“学而时习之”,做到重本职,助关联,承交办。

  三是求真行。坚持“思索以通之”,做到依准则,立诚信,勇担当。

  总之,在“三个求真”的前提下,本人将始终坚定理想信念之宗旨,始终操守岗位职责之要求,以全局为主旨、以代表为主体、以监督为主线,强化促进与成效,加强服务与协调,脚踏实地践行讲实话、办实事、求实效的信条,为进一步推进人大工作有序开展而作出绵薄之力、奉献赤子之心。

  谢谢。

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
吴惠平

 

主任、各位副主任,各位委员:

  今天,区人大常委会将对我担任松江区人大常委会办公室副主任这一职务进行审议,衷心感谢组织的培养和关爱,感谢区人大常委会对我的信任和厚望,我个人坚决服从组织的安排。从镇人大到区人大工作,工作内容和要求都将有新的变化,责任也更加重大,我将以此为新的起点,继续尽心尽力,勤勤恳恳,以务实的工作作风做好工作。在此,我郑重承诺,在以后的工作努力做到:

  一、加强学习,提升素养。首先是加强政治理论学习,学习党的政治理论和方针政策,不断增强政治意识,坚定理想信念,提升自身党性修养。其次,加强有关人大工作法律法规和业务知识的学习。虽然在镇一级人大工作过一段时间,但区镇两级人大工作也有所不同,为此,我必须努力学习,不断提高依法履职的能力和水平。最后,还要树立终身学习的理念,不因年龄的增长而放松对新知识的学习,保持对新理论、新思维、新实践的敏感度,拓展思路,追求创新。

  二、尽心履职,恪尽职守。人大工作职责重大,内容全面,也更加强调法治性、程序性。为此,我将立足于本职,以高度的责任心和事业心,认真负责地做好各项工作。特别是要围绕办公室的工作职责,增强责任意识、服务意识和大局意识,充分发挥好综合、协调、服务和督办等职能,强化服务,促进管理,优化制度。

  三、严于律己,廉洁自律。我会十分珍惜组织和人民给予我的机遇,始终注意加强自身作风建设,严格遵守各项法律法规,严格遵守廉洁自律的各项规定,确保为人认认真真,做事踏踏实实,不忘本、不谋私,争做勤政廉政的表率,使自己真正成为一名人民满意的公仆,决不辜负党和人民的期望。

  如果区人大常委会没有通过任命,我也会正确对待,认真分析自身不足和存在差距,以更高的标准、更严的要求、更务实的作风,提升能力,不辱使命。

  谢谢大家!

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
高秋娣

 

主任、各位副主任,各位委员:

  感谢组织对我的信任,提名我拟任岳阳街道人大工委副主任,我深感荣幸,如果本次会议能通过对我的任命,我将倍加珍惜,并以此为新的起点,认真履行职责,努力做好以下几点:

  一是加强学习,提高工作能力。人大工作既是一项涉及全局、内容丰富的工作,又是一项法制性、程序性很强的工作,不管是工作内容还是工作要求,对我来讲都是一个全新的开始,我将认真学习宪法、地方组织法、代表法等相关法律法规和人大工作业务的知识,全面熟悉和掌握人大工作各项规程,尽快进入和适应岗位要求,切实承担起应有的责任。

  二是勤奋工作,依法履行职责。我将立足于本职,尽快地进入角色,认真负责地开展工作,按照街道人大工委的职责,扎扎实实、兢兢业业地完成各项工作任务。在工作中严格履行职责,依法办事,公正执法,以高度责任心和事业心做好工作。

  三是恪尽职守,保持廉洁自律。严格遵守和执行领导干部廉洁自律各项规定,时刻注重自身从政道德及思想品德修养,以为民、务实、清廉为准则,不断增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。
如果此次会议没有通过,我将正视差距,努力改正,并一如既往做好工作。

  谢谢大家!

 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会任免名单


  决定任命:

  季 明同志为上海市松江区监察局局长;

  姚建峰同志为上海市松江区交通委员会主任;

  莫桂兴同志为上海市松江区司法局局长;

  彭再德同志为上海市松江区人力资源和社会保障局局长;

  平益斌同志为上海市松江区安全生产监督管理局局长;

  吴 玲同志为上海市松江区审计局局长;

  姚向群同志为上海市松江区水务局局长;

  黄宝荣同志为上海市松江区民防办公室主任;

  决定免去:

  陆朝晖同志的上海市松江区监察局局长职务;

  孙础均同志的上海市松江区交通委员会主任职务;

  沈全云同志的上海市松江区科学技术委员会(信息化委员会)主任职务;

  张惠军同志的上海市松江区司法局局长职务;

  许 春同志的上海市松江区人力资源和社会保障局局长职务;

  陈玉龙同志的上海市松江区安全生产监督管理局局长职务;

  沈日新同志的上海市松江区审计局局长职务;

  顾静华同志的上海市松江区文化广播影视管理局局长职务;

  高允础同志的上海市松江区水务局局长职务;

  朱林海同志的上海市松江区民防办公室主任职务。
 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
季 明

 

主任、各位副主任,各位委员:

  今天,区人大常委会举行会议,审议部分区政府组成部门人员的人事任免事项。我作为被提名的区监察局局长人选,深感担子重、责任大,这既是组织对我的关心、培养和锻炼,又是对自己的一次新考验。如能获得通过,我一定倍加珍惜党组织和区人大常委会对我的信任,以此为新起点,加倍努力工作,尽心履职。

  一、强化宪法意识,自觉接受人大监督。

  坚持依法治国首先要坚持依宪治国。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表大会是人民管理国家的基本组织形式。作为一名国家机关工作人员,必须自觉学习、遵守和维护宪法及国家法律法规,认真执行人民代表大会及其常委会作出的决议、决定,自觉接受人大代表、人大常委会的监督,虚心听取并及时办理人大代表提出的建议、批评和意见。要增强政治意识、宗旨意识、大局意识,始终把服务全区工作大局、促进经济社会建设各项事业和维护人民群众利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点,立足本职服务发展、服务人民。

  二、从严监督执纪,认真履行职责。

  监察机关担负着监督检查法律、法规和政府决定、命令的执行,以及查处违纪违法案件的重要职责。今后工作中,我将认真履行《行政监察法》赋予的“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能”的职责,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作,以零容忍的态度坚决惩治腐败,把纪律和规矩挺在前面,维护党纪国法的尊严。

  三、严以修身律己,树立良好作风。

  牢记党的宗旨,坚持执纪为民,认真践行“三严三实”新要求,尽心尽力为群众办实事办好事。坚持以身作则,模范遵守党纪国法,认真执行民主集中制原则,虚心听取意见建议,不断改进作风。严格遵守廉洁从政各项规定,严以修身自律,秉公执纪,不谋私利,不徇私情,做一名忠诚、干净、担当的纪检监察干部,为建设科创、人文、生态的现代化新松江作出积极贡献。

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
姚建峰

 

主任、各位副主任,各位委员:

  今天,区人大常委会将对关于任命我为松江区交通委主任进行审议,在此,我要感谢党和人民对我的信任。2016年是“十三五”的开局之年,也是松江全面深化改革、转型升级发展、实现经济和建设新腾飞的重要一年。交通作为城市发展的命脉,近年来受到越来越多的关注,松江区要着眼决胜“十三五”,全力以赴推进交通建设,以此创造松江未来的比较优势和先发优势。交通委作为区政府的交通主管部门,为全区经济社会的健康发展和200万人民的出行做好服务,使命光荣、责任重大!

  如能通过,我将在工作中做好以下四点:

  一是高举旗帜,坚定立场,当好执行者。作为党的干部,我会做到在思想、政治、行动上与党中央、市委、区委保持高度一致,认真贯彻中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,始终保持清醒的头脑,不断加强理论学习,不断提高履职能力和水平。在新岗位上,团结带领交通委广大干部职工,紧密围绕区委区府提出的G60科创走廊建设、国家新型城镇化综合试点和旅游产业转型发展三大战略,为建设“科创、人文、生态”的现代化松江做好交通保障。

  二是规划先行,谋定后动,当好规划者。一座百万人口的大城市的科学健康发展,必须要坚持规划先行、统筹推进。近年来,区委、区人大、区府、区政协对我区的交通发展提出更高的要求和殷切的希望。我将带领交通委广大干部职工,跨前一步、主动作为,积极制定“四网融合”、静态交通、公共交通、港口航道等专项规划,用科学、高效、精彩的综合规划蓝图为松江综合交通体系建设和交通事业发展做好引领。

  三是综合布局,积极推进,当好建设者。在重大工程和综合交通建设方面,松江区正重点加快推进“争、伸、抬、建、移”五项工作。“争”即争取沪苏湖铁路改线延伸进入松江、筹建上海西南铁水联运现代物流中心;“伸”就是协调争取轨交12号线、5号线的延伸至松江;“抬”即G60松江段、沪松公路快速抬升;“移”就是沪昆铁路松江段的南移;“建”就是建设有轨电车等交通基础设施。我将带领交通委广大干部职工,以这五项重点工作为抓手,打造高效、便捷、惠民、绿色、智慧、生态的综合交通体系和交通出行环境。

  四是严于律己,带好队伍,当好领导者。时刻抓牢交通委的党风廉政建设工作,坚持以我做起,带头遵守八项规定,严格执行党的各项纪律规定,落实党风廉政建设主体责任。打造一支让党和人民放心的忠诚、干净、担当的交通委党员干部队伍。

  主任、各位副主任,各位委员,在今后的工作中,我会一如既往地重视人大常委会和代表的意见建议,认真执行人大决议和决定,自觉接受人大监督。我一定牢记执政为民的宗旨,以交通委主任这个岗位作为新起点,尽心尽职、全力以赴,带领松江交通委广大干部职工为松江发展做出新的贡献。

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
莫桂兴

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫莫桂兴,1988年毕业于上海师范大学历史系,曾在小昆山中学、松江电视台、小昆山镇政府和区委组织部工作,2008年11月由组织安排到佘山镇工作,先后担任镇党委委员、副镇长、镇党委副书记和镇长。1993年,我业余自学法律,通过了全国律师资格统一考试,并取得了律师资格,多年来对从事与法律有关的工作我也有期盼。

  司法行政机关是政法系统和政府部门的重要组成部分,承担着法律保障、法律服务和法治宣传等职能,担负着依法治理、法治宣传教育、人民调解、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教、律师公证等任务,在全面依法治国的新时期,司法行政工作面临着许多新情况、新问题,任务更加繁重。

  如果今天区人大常委会通过任命我为松江区司法局局长,我一定会牢记宗旨,努力工作,恪尽职守,不辱使命,以自己的实际行动回报组织和大家对我的信任!要进一步加强学习,提高自身修养,完善知识和能力结构,拓宽工作思路,创新工作方法,适应岗位变化的新要求;要注重实际、实效,脚踏实地勤奋工作,努力完成好松江司法行政工作各项任务,争取创造优良成绩;要以身作则,带头遵纪守法,团结同志,严格管理,努力营造松江区司法局风清气正、团结协作、积极进取的良好氛围。

  谢谢大家!

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
彭再德

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫彭再德。2013年11月,按照组织安排,本人从区政府办公室主任岗位调任到区人力资源社会保障局(区公务员局)任党委书记兼副局长,至今近三年了。人力资源社会保障部门是一个涉及民生事业的综合管理部门,工作面广量大,政策性极强,社会敏感度极高。特别是在经济转型发展和城镇化快速推进的进程中,进一步落实好国家和本市在就业保障领域里的各项政策,积极稳妥地构建和谐劳动关系,严格认真执行体制内人员的津贴补贴政策和绩效工资制度,严肃公平地做好每年的公务员和事业单位人员招录招聘工作,是人力资源和社会保障部门的神圣职责和艰巨任务。近三年来,在区委、区政府的正确领导和人大常委会的大力支持监督下,我深入调查研究,努力学习业务知识,牢固树立以人为本地理念,精准把握政策,精准实施政策。同时,针对本区实际,切实解决政策执行过程中面临的新情况、新问题,主动向市级部门反映民生领域的难点、热点问题。近三年来,我踏实工作,始终铭记一位基层党员领导干部必须时刻保持清正廉洁、公平正直、勤勉高效,努力为松江人力资源和社会保障事业贡献自己的力量。

  这次人大常委会如果通过任命我担任区人力资源社会保障局局长,我庄严承诺,将继续在人力资源社会保障领域认真履职,创造性、创新性地开展工作,为建设科创、人文、生态的现代化新松江贡献力量。

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
平益斌

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫平益斌,自1993年调入劳动局开始从事安全生产工作。2002年进入新组建的安监局工作,2003年起担任区安监局党组成员、副局长、纪检组长等职务;2010年外派任上海市人民政府驻山西办事处秘书处处长;2013年回松任小昆山镇党委副书记;在此次换届中,由于组织需要,拟任命我为区安监局局长。

  历届区委、区政府、区人大、区政协对安全生产工作都高度重视。作为一名安全生产监督管理工作的直接参与者,我见证了松江安全生产工作从弱到强,我们的安监队伍在摸索、磨砺中不断成长并发展壮大,安监人任劳任怨、不计得失,用辛勤汗水和责任担当,为松江城市运行安全和生产安全保驾护航。

  安全生产工作面广量大,在产业转型升级的当下,新情况、新问题不断涌现,大多涉及广大人民群众的切身利益,为此,我深感责任重大,使命光荣。如果此次人大通过我的任命,我将牢记宗旨,加强学习,扎实工作,团结和带领班子成员按照“两学一做”要求,认真履职,依法行政,严格执法,不负重托,以“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”、“睡不着、坐不住、等不起”的心态,做好安全生产工作,为建设“科创、人文、生态”的现代化新松江创造安全稳定的环境。如果没有通过我的任命,我将正视自身存在的不足,不断改进工作作风,加倍努力投入工作,主动接受组织监督,以实际行动赢得大家的信任及支持。

  谢谢大家!

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
吴 玲

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我是吴玲,从事审计工作已十八年有余,深知审计人的责任和使命。

  随着改革的深化,审计内涵也急剧丰富,外延迅速扩大,尤其是面对松江要突破产业转型,提升城市功能,创新社会治理,深化城乡一体化,巩固生态建设等快速多变的发展格局下,审计必须做到既要坚持原则、依法审计,又要辩证思维、科学执审;既要自觉抵御风险,又要敢于直面挑战。要切实做到“五个高度关注”:高度关注国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况、高度关注公共资金安全高效使用、高度关注维护国家经济安全、高度关注民生和生态文明建设、高度关注各项改革措施的协调配合情况。

  主任、各位副主任,各位委员,如果此次人大常委会通过我的任命,我将不辱使命。带领区审计局开拓创新,积极有为地履行审计职能。如果没有通过我的任命,我将一如既往服从组织安排,继续努力工作,切实履职尽责,以实际行动赢得大家的信任和支持。

  谢谢大家!

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
姚向群

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫姚向群。衷心感谢组织上长期以来对我的培养和关爱,感谢区人大常委会给予我的信任和厚望。今天,区人大常委会将对我任区水务局局长的职务进行审议,我深知自己责任重大。如果我被任命,将以更饱满的工作热情,投身于我区的水务事业发展,我将努力做到以下三点:

  一、加强学习,提高业务能力。水务工作事关城市安全运行、经济社会发展和生态环境改善的全局。我深知自己的工作能力和业务水平离组织的要求和人民的期望还有一定差距,因此,必须努力学习,掌握水务工作的一般规律,增强法制意识,不断提高依法行政的能力和水平,始终自觉接受区人大常委会和区人大代表的监督。

  二、认真履职,始终尽职为民。当前全区正处于转型发展的关键时期,水务事业也面临着许多新的任务、新的挑战。我将认真贯彻执行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,把人民赋予的权力视为为人民服务的义务和责任,忠于职守,敬业爱岗,以自己的实际行动,带领和影响水务系统干部职工全力推进水务改革和发展,使全区防汛抗灾能力不断提升,自来水供给确保安全优质,河道环境面貌达到水更清、岸更绿、景更美,进一步开创水务工作新局面。

  三、严于律己,注重廉洁自律。我会十分珍惜组织和人民给予我的机遇,不断加强作风建设,坚持走群众路线,践行“三严三实”,遵守党章党规,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。做任何事情我将出于公心,忠于事业,不作违背原则之事,争做勤政廉政的表率,使自己真正成为一名人民满意的公仆,决不辜负党和人民的期望。

  如果区人大常委会没有通过任命,我也会正确对待,认真分析自身不足和存在差距,以更高的标准、更严的要求、更务实的作风,提升能力,不辱使命。

  以上便是我的表态发言,谢谢。

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
黄宝荣

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫黄宝荣,目前是区民防办党组书记,区四届人大常委会城建环保工委委员。多年来由于组织需要和安排,我从公安战线到宣传文化,从建设交通再到民防系统,每一次工作岗位的变化,都让我感到挑战与压力并存。作为今天即将表决拟任的主任职务,我在此庄严承诺,将以只争朝夕的事业心和责任感“带队伍、抓改革、促发展”,履行好立党为公、执政为民的职责,深入调研、破解难题,争取在围绕中心、服务大局中出成绩,在从严管理,建章立制上出成效。借此机会,我向各位主任、副主任、委员表个态:

  一是要做到信念上更坚定、政治上跟党走。我将带头坚定理想信念,永远忠于党的事业,切实做到“三忠诚、三负责”,即对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚,对民防的事业发展负责、对民防的队伍稳定负责、对民防的党的建设负责,对上级部署的工作任务,做到一个目标、一个声音、一个步调,有力有效、不折不扣地加以贯彻执行。

  二是要做到业务上更实际、为民上尽职守。在民防宣传教育、防空减灾演练、工程管理建设等业务方面,善于把真心爱民、善待百姓作为一切工作的出发点,作决策、办事情都尊重民情民意,要把真心为民、造福百姓作为一切工作的落脚点,让松江人民群众真正在民防发展中得到实惠。

  三是要做到决策上讲民主、团结上作表率。我将继承历届民防班子的优良传统,珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗、风清气正的良好氛围。带头执行民主集中制,把“和而不同”的理念贯穿始终,善于听取、尊重班子成员意见,充分发挥班子总揽全局、协调各方的作用,注重制度的提升和完善,逐步形成长效管理机制。

  四是要做到经济上不伸手、作风上过得硬。我将在作风建设上走在前、作表率,更加自重、自省、自警、自励,以淡泊之心对待“名”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,始终保持清廉、务实、为民的公仆本色。我诚恳地希望大家监督我的行为,支持我的自律。

  主任、各位副主任,各位委员,今天如果区人大常委会通过了我的任命,我将尽心尽职,不辱使命,在今后的履职中主动融入松江民防、奉献松江民防,和松江民防的同志们一起,积极围绕松江三大发展战略,平战结合,服务大局,以自己的实际行动来回报大家对我的期待和信任。

 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会任免名单


  任命:

  李为国同志为上海市松江区人民法院审判委员会委员;

  张 勤同志为上海市松江区人民法院民事审判第一庭副庭长;

  徐晓枫同志为上海市松江区人民法院执行裁判庭副庭长;

  黄 勇同志为上海市松江区人民法院车墩人民法庭副庭长;

  免去:

  徐晓枫同志的上海市松江区人民法院执行一庭副庭长职务;

  黄 勇同志的上海市松江区人民法院佘山人民法庭副庭长职务;

  郑天衣同志的上海市松江区人民法院审判委员会委员、审判员职务;

  黄文昭同志的上海市松江区人民法院执行一庭庭长职务;

  李政强同志的上海市松江区人民法院执行二庭庭长职务;

  王燕华同志的上海市松江区人民法院车墩人民法庭副庭长职务;

  管忠辉同志的上海市松江区人民法院执行一庭副庭长职务;

  金 贤同志的上海市松江区人民法院执行二庭副庭长职务。
 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
李为国

 

主任、各位副主任,各位委员:

  首先衷心感谢各位领导对我的关心和信任。今天,区人大常委会将对我新的审判职务任命进行审议。这是组织对我的信任,我当倍加珍视。同时我深知自己的知识和能力与组织的要求还有一定的差距,我深感责任重大,任务艰巨。我决心努力做到以下三点:

  一是要进一步坚定政治信念,加强党性修养,做政治上的明白人。通过自身审判实践来努力践行“公正司法,一心为民”的神圣职责,做中国特色社会主义法制事业的建设者和捍卫者。

  二是要进一步刻苦学习,不断提高履职能力。在新的审判职务岗位上,我要虚心向其他同志学习,通过带头办案、参与讨论,全面提升各类审判业务能力,为我院审判工作尽心尽职。

  三是要进一步加强自身修养,修身尚学,培养法官优秀的性格品质和专业的职业操守,恪守公正司法、廉洁司法,并自觉接受区人大在内的各方监督。

  以上是我向各位领导的承诺,也是我工作的坐标。如这次未能得到任命,我仍将一如既往地踏实工作,接受组织更多的考验。再次谢谢大家!

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
张 勤

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我是张勤,今天,我在这里就区人大常委会对我的任命审议作一个表态。

  我于1995年至区法院,曾在派出法庭、民事审判庭、商事审判庭、审判监督庭、政治部、监察室等部门工作,历任书记员、助理审判员、审判员。这次拟任命区法院民一庭副庭长。在此,我对组织的培养和信任表示衷心的感谢。今后,我将以加倍的努力,接受人大监督,履行好肩负的审判职责,依法审理每一起案件,为维护人民群众合法权益,维护司法权威和公信力,服务保障松江经济社会发展作出自己的贡献。作为一名法官,我将牢记司法为民宗旨,秉承公正司法原则。如果被任命为副庭长,我将围绕司法体制改革的要求,协助好院、庭领导落实部门管理,提高案件质效,不断提升司法能力水平,满足人民群众日益增长的司法需求。当然,如这次未能得到任命,我仍将一如既往严格要求自己,努力工作。

  谢谢。

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
徐晓枫

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我是徐晓枫,今天,我在这里就区人大常委会对我新的职务任命审议作一个表态。

  虽然自己对审判工作并不陌生,此前在民一庭从事审判十多年,转任执行也已经两年有余,这次又重新回到审判岗位,既感兴奋又感压力,兴奋感在于新的岗位是执行司法改革进行审执分离的产物,在这个岗位上,我既能发挥自己以往的审判经验,又能融合执行工作所积累的知识。当然我也深知责任之重,毕竟是新成立的部门,案件门类庞杂,也有许多新的法律规定,需要与立案、执行部门协调,同时也需要法官具备多种类型案件的驾驭能力。当然,作为一名法官,我将牢记责任,严于律己,在业务上精益求精,在生活中慎微慎独,为人民群众提供优质司法服务。如果被任命为副庭长,我将围绕司法体制改革的要求,协助好院、庭领导落实部门管理,不断提高执法办案质量,满足人民群众日益增长的司法需求。当然,如这次未能得到任命,我仍将一如既往地踏实工作,接受组织更多的考验。

  谢谢。

 

 

在区四届人大常委会第四十次会议上的表态发言
(2016年9月21日)
黄 勇

 

主任、各位副主任,各位委员:

  感谢区人大常委会长期的关爱和信任,今天在此接受区人大常委会对我新的职务任命进行审议,倍感荣幸和责任重大。在法院工作已逾17年,有过几次人大任命的经历,每一次任命,都赋予我新的职责和使命,也都鼓励和鞭策我不忘初心,砥砺前行。

  任命后,我将明确自己的身份定位。在新的工作岗位上首先要不断提升司法审判服务人民的能力,作为一名党员法官,要坚定忠诚、公正、为民、廉洁的核心价值观,扎根基层,切实在工作中体现司法为民的理念和落实各种司法为民举措。其次,要不断提升自己的司法水平,做一名具有现代化社会主义法学理念和司法专业水平的法官。其三,将努力协调和处理好本部门的对外关系和内部关系,对外展现基层法庭良好的审判作风和司法能力,对内处理好本院各部门之间关系,严格本部门队伍建设,使本部门审判质效更上一层楼。其四,要在家庭、社区、社会中准确自己的身份定位,认真、负责的担当好在家庭、社区和社会上的各种身份,在家要发扬中华传统美德,在社区、在社会要维护和尊重社会公德,积极参与社区活动,严格约束业外行为。如果今天我未能被任命,我也将不气馁,不放弃。做到:更加严格要求自己,做好本职工作,不断提高自身的办案能力和专业水平。

  谢谢。

 

 

关于检查《上海市住宅物业管理规定》
贯彻实施情况的报告
(2016年9月21日上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第四十次会议通过)


  根据市人大城建环保委工作部署和区人大常委会2016年度工作要点安排,为促进《上海市住宅物业管理规定》(以下简称《规定》)在本区更好地贯彻执行,2016年5月至9月,区人大常委会对我区贯彻实施《规定》情况开展了执法检查。现将有关情况报告如下:

  一、执法检查工作开展情况

  今年5月,区人大常委会成立了《规定》执法检查组,在听取各方面意见的基础上,制定了执法检查工作的实施方案,明确了本次执法检查四个方面的重点,即:关于业主大会和业主委员会成立、换届、运作的情况,区人民政府、房管部门、街镇等的指导和监督职能履行情况;关于专项维修资金的归集、管理、使用和监管情况;关于物业服务企业运作和行业监管情况;关于住宅小区综合治理相关情况,如违法搭建、群租、停车、老旧设施改造等。6月12日,召开了执法检查启动会,此后专题听取区政府相关职能部门关于《规定》的贯彻执行情况,召开了两次座谈会,分别听取相关职能部门、居委会、业委会、物业公司相关人员和部分区人大代表对物业管理工作的意见建议,并组织区人大代表对部分住宅小区情况开展了两次视察活动。执法检查组在为期5个月的执法检查中,通过实地走访、代表评议、座谈交流等形式,对本区实施《规定》的基本情况有了比较全面的了解,也对《规定》的具体条文有了修改建议。

  二、《规定》贯彻实施情况

  自2011年4月新修订的《规定》实施以来,区政府及职能部门重视《规定》实施工作,积极履行法定职责和要求,不断规范业主自我管理,加强住宅专项维修资金筹集和使用,强化物业行业监管,加强住宅小区综合治理,不断规范住宅物业管理活动,维护业主和物业服务企业合法权益。主要体现在以下三个方面:

  (一)积极落实住宅小区综合管理职责。《规定》修订实施后,区政府及其相关职能部门按照法规对调整物业管理体制的新要求,及时研究,认真推进相关工作。一是建立区住宅小区综合管理联席会议制度。明确各职能部门和单位的职责分工,全区17个街镇均建立了住宅小区综合管理联席会议制度,协调解决住宅小区中综合性、复杂性、跨部门、跨领域的问题。二是研究制定一批本区实施《规定》的配套文件。按照《规定》及市政府先后印发的《关于实施<上海市住宅物业管理规定>的若干意见》、《关于加强本市住宅小区综合治理工作意见》、《上海市加强住宅小区综合管理三年行动计划(2015—2017)》等法规政策,制定《关于加强松江区住宅小区综合治理的实施意见》,不断健全住宅小区综合治理格局。三是推进物业管理职责重心下移到街镇。依靠居民区党的组织优势、思想政治工作优势和房管部门行业管理优势,推进由社区党工委统一领导、以住宅小区综合管理为基础、居民区党组织为核心,由居委会、业委会、房办、物业服务企业和社区民警共同参与的“五位一体”的社区物业管理党建联建工作。四是加强宣传引导营造良好氛围。邀请专业团队对住宅小区综合管理中的常见问题进行专业编排,以小品、独角戏等市民喜闻乐的形式开展宣传演出,使居民进一步了解住宅小区综合管理相关法律法规政策,进一步加深对住宅小区综合治理工作的认识,进一步增强业主自我管理能力和住宅小区社区共建能力。

  (二)相关法规规定基本得到执行。截至2016年8月底,我区现有居住物业量约5000万㎡,实施物业管理服务的住宅小区有538个,其中商品房小区480个,面积约4800万;售后房小区58个,面积约175万㎡;其余部分为街坊式零星公房,共7388户,面积约25万㎡,由所在街镇安排有关部门或人员根据实际情况提供保洁等基本物业服务。

  通过区政府及相关职能部门的组织、推动、指导和监管,广大业主及业委会、物业公司、居(村)委会等相关主体的参与,《规定》明确的业委会组建和运作、物业公司选聘和合同履行、专项维修资金设立和使用等方面的制度在本区大部分小区基本得到执行。一是业委会作用初步得到发挥。全区已成立业委会268个,涉及小区数324个,占全区所有小区数的60.22%。部分未成立业委会的小区主要原因是新建小区因出售交付使用面积和交付使用时间暂未达到成立业委会的条件、建设单位未及时向相关街镇提出书面申请等。大部分业委会能基本按照法规履行职责,维持小区日常运作。二是加强物业行业监管。加强物业服务企业资质管理,积极推进物业服务企业及从业人员诚信体系建设,落实物业服务企业和物业项目经理信用信息记分工作,强化物业管理服务各类人员培训,不断提高物业服务水平。截至2016年8月底,我区共有物业服务企业201家,其中注册在本区的物业服务企业108家。目前全区共有152家物业服务企业对538个住宅小区实施物业服务和管理(其他物业服务企业主要从事政府、学校、医院、工厂等非住宅项目的物业管理服务),其中一级企业27家,二级企业46家,三级企业79家。三是维修资金使用和监管的专业化、规范化程度有所提高。有序做好新建商品住宅首期专项维修资金归集和划转业主大会工作,全区商品住宅维修资金归集共32.48亿元,其中,已划转业主大会的资金额20.22亿元、余额12.26亿元。

  (三)合力解决住宅小区民生突出问题。相关职能部门根据《规定》要求和综合治理职能分工要求,各司其职,形成合力,合力解决了一些突出民生问题。一是加大老旧危住房修缮改造力度。加快旧区改造,努力创造条件,让更多群众得实惠。制定计划、明确重点,推进旧住房成套改造和综合整治;推进危旧住房的解危处置工作。截至8月底完成7.48万平方米。二是加大老旧设施设备改造力度。对老旧小区电能计量表前供电设施进行改造,按照统一规划、分批改造、合力推进的工作方案,截至8月底完成改造4526户;加快住宅小区积水点改造,2015年以来有22个小区纳入改造,已全部推进易积水小区的防汛整改工作,完成大部分住宅小区防汛整改工作。三是持续开展住宅小区顽症治理。继续完善违法建设和破坏房屋承重结构、群租、擅自改变房屋使用性质等影响房屋使用安全行为的发现、报告、劝阻、处置机制,落实管理执法主体相应责任,建立快速处置工作流程,整合资源,整治和消除一批群众反映强烈、重复信访的违法违规和使用房屋的行为。截至7月底,共整治群租3900余户,清退约1.1万人,城管对住宅小区内执法共680起,其中破坏房屋结构56起、违法建筑548起、毁绿种菜18起,经执法后,强制拆除或自行拆除违法建筑246件,限制交易28件。

  三、存在的主要问题

  执法检查组认为,区政府及其相关职能部门、各街镇在贯彻实施《规定》方面做了大量工作,取得了一定成效,但在体制机制、政策规定、队伍建设等方面仍存在一些不足。主要体现在以下四个方面:

  (一)体制机制尚未有效落实。一是街镇层面涉及小区治理的责任主体比较分散,力量薄弱,缺少负责小区综合治理及城市综合管理的专门机构和管理力量,导致一些跨部门、跨领域的问题没有得到及时解决。二是区房管局在街镇层面共设立了9个房管办事处(部分街镇合并为一个房管办事处),其代表区职能部门履行行业指导职责,行政上仍由区房管局管理,这样的运行模式不利于工作对接和沟通协调,影响职能履行。三是随着城镇化建设的推进,小区物业管理综合事务日渐繁多,现有的人员力量与辖区物业管理面积、服务人口密度难以匹配,物业知识储备相对缺乏,对辖区内住宅小区物业事务监管工作有待进一步加强。

  (二)政府对业委会指导监督职责履行没有完全到位。一是仍有39.78%的小区没有根据《规定》要求及时组建业委会。业委会组建和运作的规范化、透明度与普通业主的要求有距离,较多业主对小区业委会成员、业主代表不了解,对业委会运作情况不清楚。二是业委会成员人选确定难。业委会成员一般为兼职,提供义务性服务,退休人员居多,有的对法规、政策了解不够,履职积极性不高,业务能力难以适应业委会工作需要。三是业委会作用发挥还比较薄弱。部分小区业委会日常运作不够规范,履职情况不够理想。

  (三)物业管理方面存在一些突出矛盾亟待解决。一是物业服务行业入职门槛低、从业人员总体素质不高。截至8月底,现有从业人员约1.5万人,其中60%左右为外来务工人员。二是物业企业服务经营范围狭窄,亏损率高。居委会在指导业委会组织物业费调价期间,经常发生居民因对物业服务不满而不同意调价,从而形成恶性循环。三是物业行业管理水平均衡不一。随着居民群众对物业行业需求日益增加,行业服务满意度与居民群众需求存在矛盾,一些民生问题没有得到及时解决,如开发商遗留问题解决难度大、存量违法建筑整治难、停车难问题突出、老旧小区基础设施陈旧等。

  (四)专项维修资金管理不够到位,续筹工作难度大。一是部分业主和业委会对维修资金设立目的和用途认识不到位,维修资金“惜用”现象比较普遍,导致部分应当维修项目不能及时修理。二是专项维修资金续筹难。部分房屋随着时间推移逐渐老化损坏,维修频率增加,根据《规定》要求,维修资金余额不足首期缴存额的30%时应当进行续筹,但由于缺乏操作细则,且续筹需要三分之二以上业主同意,实际操作难度较大。三是专项维修基金管理方式较为单一,银行计息增值较低,无法实现维修资金安全合理的保值增值。

  四、工作建议

  执法检查组认为,住宅小区是市民生活的基本场所,也是城市管理、社会建设和社会管理的基本单元,住宅物业管理在城市管理和市民生活中发挥着重要的服务保障功能。为进一步做好住宅小区物业服务和管理,保障人民群众安居乐业,执法检查组提出如下意见建议。

  (一)以落实三年行动计划为重点,不断完善住宅小区综合治理模式。根据“条块结合,属地管理”的原则,进一步明确区政府、街镇政府及相关职能部门的职责分工,将管理重心下移,充分发挥街镇、社区居委会对辖区小区日常管理活动的监管作用。一要按照《关于加强松江区住宅小区综合治理的实施意见》的要求,以“属地管理”原则,实行各街镇房管办属地化管理改革,将住宅小区综合治理长效管理工作纳入社区管理使之常态化、长效化,真正落实街镇属地管理职责。二要有序推进老旧小区设施设备改造,开展房屋状况调查登记,对确实存在安全隐患的房屋,采取必要的应急措施,妥善解决系统房、老旧公房等维修基金不到位的历史欠账问题,继续做好零星公房的托底保障工作。三要加强对《物业管理条例》、《规定》等物业管理法规的宣传引导,增强居民对自身责任义务的认识,积极推动居民自治和社区共治。

  (二)引导和监督业委会规范运作,进一步发挥业委会职能作用。要加大对业委会组建和日常工作的指导监督,严格遵守法定程序,完善相关制度,依法有序组建,积极履行职责。一要积极督促有关小区尽快根据《规定》要求成立业委会,对职能部门和街镇难以协调解决的,区政府层面要加强协调。研究解决业委会成员人选确定难的问题,充分挖掘小区人才资源,调动积极性,优化业委会成员结构,适当增加60岁以下人员和专业人员比例。二要明确居委会对业委会工作指导监督的内容、程序、标准及要求,进一步规范业委会运作,建立业委会成员培训上岗制度,建立对业委会履行社会责任的考量机制,进一步提高业委会整体履职能力。探索研究财政资金给予业委会适当工作经费和业委会成员工作补贴的可行性,确保业委会履职的必要物质条件,激发业委会成员工作的积极性。三要建立居(村)委会、业委会和物业公司三方联席会议机制,研究落实小区重要事项,引导业主通过业委会和业主代表会议等渠道依法有序合理表达利益诉求。

  (三)加强行业监管,进一步提升物业管理水平。区政府及相关职能部门要加强物业企业资质管理,建立物业企业行为规范监管办法和信用平台,监督物业服务市场行为,促进物业服务行业健康有序发展。一要运用市场机制,推动物业服务企业的整合、改制、兼并和重组,积极培育一批具有较强核心竞争力、较高品牌美誉度的现代大企业、大集团,引导规模较小的物业服务企业走专业化发展道路,探索物业管理的增值服务和多元化发展模式,鼓励物业服务企业开展多元化经营等增值模式。二要探索建立适当的物业收费调整机制,做到调价“有法可依”,设立物业企业最低保障线,明晰物业服务项目工作标准,促进物业服务标准与收费相对应,不断提升物业行业服务水平。三要加强业主应当依法缴纳物业服务费的宣传引导,增强居民购买物业服务的意识,对少数无正当理由拒缴物业费、协调不成的,要引导物业公司通过司法途径依法追缴。四要加快推进社会诚信体系建设,对恶意拖欠物业费、损害公共利益、影响公共安全等行为经司法程序仍拒不执行的,要依法依规采取行政性约束和惩戒措施,使失信惩戒措施落实到人。

  (四)进一步规范维修资金使用,尽快研究维修资金续筹事宜。加强对《规定》相关条款的宣传解读,引导业主、业委会正确理解维修资金设立目的和用途,使其合理使用维修资金。一要完善日常管理制度,建立物业定期维修机制,严格执行维修资金使用程序,及时公布维修资金支出情况,杜绝维修资金短期内重复维修、重复分摊等情况,防止维修基金“惜用”和“滥用”现象。二要尽快将维修资金续筹问题提上重要议事日程,研究制定符合本区实际的操作细则,建立维修资金续筹的长效机制,并加强宣传解释,形成长效机制,争取居民群众的理解和支持。三要积极向上呼吁,进一步探索专项维修资金的使用、管理和运作方式,形成稳健型市场投资机制,保障维修基金安全合理的保值增值,更多地将物业治理成果转化为群众的获得感。

  五、对《规定》修订的意见建议

  执法检查组认为,检查中发现的部分问题是由于《规定》不完善、不健全而造成的,应当根据形势的发展与变化,及时从立法层面予以加强和完善。主要有以下十个方面:

  (一)关于小区物业管理行政负责机构的设置问题。建议将第四条修改为“市房屋行政管理部门负责全市物业管理的监督管理工作。区、县房屋行政管理部门负责本辖区内物业管理的监督管理;镇政府和街道办事处房屋行政管理部门负责物业管理活动的监督管理工作。”

  (二)关于小区的治安管理问题。建议第四十一条增加“保安人员将预防刑事犯罪作为工作重要内容,制订切实有效的管理措施。”、“公安派出所协同所辖居民小区居委会、业委会、物业公司建立治安联防关系,并指导预防刑事犯罪,提高破案率,有效打击犯罪活动;对控告的刑事案件,严格依照刑事诉讼程序,告知控告人是否立案以及案件处理结果,向居委会、业委会、物业公司通报案情。”

  (三)关于工程和维修费用预算的规定问题。建议第六十条增加“工程维修费用由工程维修单位提出预算,业委会对预算进行审核,再根据权限征求有关业主意见。”“房管部门【或审价部门】在一定时期根据市场行情发布工程维修费用参考公示。公示包括:维修费用的构成,项目内人工费、主要常用材料费的价格、管理费、税收、利润等费用金额,提供业委会审核参考。”

  (四)关于公共用地乱堆物、乱种菜的整治问题。建议第七十八条增加“违反本规定第五十条第二款第三项、第四项、第五项规定,破坏房屋外貌,擅自改建、占用物业共用部分(种菜、堆物等),损坏或者擅自占用、移装共用设施设备的,由(镇、街道)房屋行政管理部门责令改正,恢复原状,(逾期不改的,协同派出所、城管部门、居委会、业委会、物业公司进行联合整治;)可处一千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,可处一万元以上十万元以下的罚款。”

  (五)关于物业服务费规定问题。建议第四十四条增加“政府指导价对物业服务公司基本物业服务费保障作出规定。基本物业服务费依据必要的人员配置、办公和服务用品、行业利润等费用测算,并根据职工的最低工资变化等因素作相应调整。”

  (六)关于业委会的职权利问题。建议第十九条增加“业委会成员尽可能选举有不同专业、工作经历和经验的业主参加)。”“业委会成员中,可以确定一名全日制上班,处理物业管理相关事务,薪酬参照全市最低工资。其他成员可以给予适当津贴。费用通过征求全体业主意见后从公共收益内支出,镇、街道给予适当补贴。”

  (七)关于物业专业部分的界定问题。建议第八十五条以列举方式增加专有部分外延内容:“业主室内的专有部分包括单体别墅等整幢独立建筑,多户合建建筑的室内非承重墙体、门窗、阳台及围栏,装修物和其它自购物。”

  (八)关于开辟停车位和绿化处理规定问题。建议增加条文“物业管理区域内因车辆停车位不足,经征求业主意见过半数同意,可以开辟新的停车位。开辟停车位尽量利用公共草地;如果需要处理树木的,一般应移栽到物业管理区域内需要的地方。”

  (九)关于新建住宅小区的交付条件。建议增加条文:“建设单位应当按照国家有关规定和房屋买卖合同的约定,交付权属明确、资料完整、质量合格、功能完备、配套齐全的物业。

  新建住宅小区应当具备以下条件:建设工程竣工验收合格,取得规划、公安、消防、环境保护、民防等主管部门出具的认可或者准许使用文件,并经建设行政主管部门备案;供水、排水、供电、供气、供热、通信、公共照明、有线电视等市政公用设施设备按照规划设计要求建成,供水、供电、供气、供热已安装独立的经检定合格的计量表具;教育、邮政、医疗卫生、文化、体育、环境卫生、社区服务以及人民防空等公共服务设施已按照规划设计要求建成;道路、绿地和物业服务用房等公共配套设施按照规划设计要求建成,并满足使用功能要求;电梯、二次供水、高压供电、消防设施、压力容器、监控安防等共用设施设备依法取得使用合格证书;物业使用、维护和管理的相关资料完整齐全;法律、法规规定的其他条件。”

  (十)关于人防工程的使用和管理问题。建议增加条文:“平时开发利用人民防空工程设施,不得影响其战时防空效能和应急避难功能。”“物业管理区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的,应当向全体业主开放,出租的租赁期限不得超过三年,不得将停车位出售、附赠。”同时,增加平时用作停车位的人民防空工程不向全体业主开放、出租停车位的租赁期限超过三年或者将停车位出售、附赠的行为进行处罚的规定。

 

 

关于进一步推进我区中小河道整治的调研报告
(2016年9月21日上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第四十次会议通过)


  水是生态环境的控制性要素,良好的水生态是构建生态文明的基础保障。加快推进宅前屋后河道综合整治,建设良好的水生态,为群众创造良好的生产、生活环境,是推动生态文明建设的重要实践,也是以人为本执政理念的具体体现。2016年初以来,城建环保工委根据区人大常委会年度工作要点安排,以听取汇报、实地查看、召开座谈会等形式,开展专题调研,旨在为有效推进我区中小河道整治、不断优化区域生态环境提供决策参考。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  近年来,在区委、区政府的正确领导下,我区大力推进河道环境基础设施建设,完善各项中小河道管理措施,提升河道水环境质量,基本实现了“十二五”制定的目标和任务,有效保障了松江经济和社会可持续发展的需求。

  全区现有河道1421条(段)、1995公里。其中:市级河道7条(段)、89公里;区级河道66条(段)、325公里;镇村级河道1348条(段)、1581公里,河岸长度共有3162公里。近年来,结合美丽乡村建设、沟通水系、黑臭河道整治和“小农水”等专项,积极开展以建护岸、植绿化、清底泥为主的中小河道整治(镇村级河道)。在镇村级河道中,已建各类护岸岸长1038公里,其中河边上有房屋的601公里;未建护岸的2124公里,其中有房屋未建护岸的258公里。在开展中小河道整治中,区政府及相关职能部门主要从五个方面着手:

  (一)制定专项规划引领中小河道整治。按照保留村落宅前屋后河段建护岸,其余河段以生态护坡、植绿、改善环境为原则,各街镇均编制完成镇村级河道2016年至2025年专项整治规划,并根据能与市补贴项目对口和区级财力状况安排年度整治计划。

  (二)大力推进中小河道整治工程建设。2015—2016年,结合美丽乡村、郊野公园建设、“小农水”专项,共整治永丰街道、叶榭镇、泖港镇、车墩镇、石湖荡镇、永丰街道等13个(街)镇中小河道87条(段)、67.769公里,其中建设多孔型生态护岸64.626公里。

  (三)整治注重河道生态与河道功能相结合。近几年,全区通过推广建设多孔型生态护岸、斜坡式生态护岸、景观叠石生态护岸等结构形式,以及水生植物的种植,使部分中小河道护岸与周边环境互为融合,形成了一批既景观、又生态,既安全、又休闲的河段,有效防止了河道两侧的水土冲刷,生物多样性也逐渐凸显,区域内的防汛、除涝安全亦得到有效保障。在维持河流自然功能的前提下,促进了河道水质改善,改善了河道水生态,提升了城乡居民的人居环境。

  (四)继续开展截污纳管工作,在河道交汇处设置拦截装置。“十二五”期间,全区共完成16700户农村生活污水设施的治理工作,今年计划完成2287户农村生活污水设施的治理工作,着力关闭粪水直排河道的禽畜养殖场,对污水无法纳管的村办企业进行清拆或搬迁。同时,在中小河道与大江大河交汇处,统一安装拦截装置,防止外河漂浮物进入内河,保障中小河道的水环境面貌。

  (五)全面推行河道养护机制建设,强化长效管理。在2014年实施市级河道市场化养护招投标工作基础上,2015年实现了区级河道的市场化养护招投标工作,2016年开展了对部分镇村级河道的市场化养护管理。同时,正在建设沿江水闸运行监控系统,强化引排水监管,着力改善农村河道水质。

  我区中小河道整治工作虽然取得了一定成效,但在农村地区,人居水环境质量还不够好,宅前屋后河道问题突出,河道治理工作仍需强化。主要表现在:一是中小河道水环境受工业废水、生活污水、禽畜粪水等影响较大,部分河道水质不够稳定,少量河道季节性黑臭严重。二是在河道管理范围内乱搭建现象突出,河面漂浮物较多,大大影响了河道水环境面貌。三是农村村庄河道断头浜较多,河道水系不畅,河道水网不够优化,水质较差。

  二、“十三五”时期目标任务

  “十三五”时期,我区中小河道整治工作将着重突出“五个结合”,加大整治力度,全面提升河道水环境质量,力争到2020年,实现全区中小河道整治范围的全覆盖,基本达到“水清、河畅、面洁、岸绿、景美、生态”的河道水环境治理目标。

  (一)结合美丽乡村建设,优美农村人居环境。以农村村庄改造为载体,结合《松江区2015—2020年美丽乡村建设规划》,2016年重点整治叶榭镇八字桥村,石湖荡镇东港村,泖港镇曙光村、朱定村,以及车墩镇中小河道19条(段)、19.37公里,新建护岸35.58公里。2017年,整治叶榭镇大庙村、四村村,石湖荡镇金汇村、张庄村,泖港镇中小河道44条(段)、32.85公里,新建护岸57.6公里。今后,计划每年对列入美丽乡村的3—4个村庄内的中小河道进行整治,以提升村庄环境品质,凸显江南水乡特色。同时,推进美丽乡村地区的农村生活污水处理工作,计划每年治理2000户。

  (二)结合“农林水”项目实施,促进农田水利跨越发展。结合市2015—2017年农林水三年行动计划,对列入第一批农林水计划实施镇的叶榭镇、小昆山镇实施沟通水系工程、河道整治配套工程,按规划共整治河道88条(段)、89.98公里。其中,已开工建设10条(段)、7.86公里。同时,积极争取第二轮农林水三年行动计划的实施,计划将新浜镇、石湖荡镇列入第二批农林水计划实施镇,并对其中小河道进行整治,以实现农业、林业和水利协调发展,确保成功创建国家现代农业示范区。

  (三)结合区域环境综合治理,提升城乡水环境质量。根据我区“1+16+X”个环境综合治理目标,对列入市级环境综合治理区块之一的九亭地区,计划整治河道25条(段)、33.89公里,并对河道沿岸的乱搭建进行拆除,河道两边植绿。对列入区级的16个街镇整治区块,开展建护岸、植绿化、畅水系、疏底泥等措施,消除河道黑臭现象,实现区域内的污染河道水质稳定,力争使区域水环境质量达到功能区标准。

  (四)结合中小河道水系沟通,提高圩区河面率。针对目前各街镇存在较多的“断头浜”,通过实地开河、拆坝建桥(涵)等措施,打通街镇“断头浜”,使其与周边水系实现沟通。目前,我区除已完成泖港镇、九亭镇等沟通水系工程外,叶榭镇张西泖东圩区、张东圩区2个沟通水系工程正在推进实施,永丰街道七一圩区、石湖荡镇新卫圩区2个沟通水系工程正在申报。今后,计划每年申报1—2个圩区沟通水系工程,来扩大街镇圩区过水断面,实现河网水系畅通,改善圩区河道水环境质量。

  (五)结合区重点建设工作,大力推进水生态文明建设。“十三五”期间,松江区将围绕郊野公园、佘山度假区、大型居住社区等重点区域进行建设,中小河道水环境整治也是重中之重。今后几年,我区将重点实施广富林郊野公园河道整治工程、松南郊野公园河道整治工程、佘山度假区河道整治工程、南部大居内洞泾港河道整治工程、开挖华阳湖等。通过集中连片,整体推进,配套实施重点建设区中小河道生态修复工程,恢复河道水生态系统的自然属性,营造水生态建设亮点,带动区域水生态的改善和提升。

  三、工作建议

  河道水环境的污染问题,反映在水里,根子在岸上。治水的根本措施是治理岸上的污染点,彻底消除排入河道水体的污染源。为有序推进中小河道整治,改善城乡人居环境和生态环境,特提出如下建议:

  (一)全面整治攻坚,促进区域环境整体提升。中小河道整治是“五违四必”区域环境综合整治中的一项重要工作。要严格落实市委关于“到明年年底,全市所有中小河道、断头河基本消除黑臭状态,全市水域面积只增不减”的要求,由环保和水务部门牵头,对全区中小河道和“断头河”的黑臭断面进行全面排摸,在摸清家底的基础上拿出整体整治规划,多管齐下坚决整治攻坚,确保按时按量完成整治任务,向全区人民交出满意答卷。

  (二)坚持规划引领,加强街镇土地利用规划修编。区政府相关职能部门要加强分类指导,在街镇土地利用规划修编工作中,必须明确保留的村落、动迁的村落,以促进中小河道整治规划与土地利用规划修编相衔接。对保留村落,可规划开展实施中小河道整治等工程建设,对动迁村落现阶段暂不宜实施结构工程,待今后土地利用开发时同步建设。

  (三)加大执法力度,确保河道蓝线管控范围。要加强城管、环保、水务等多部门的联合执法,坚决关闭工业废水无法纳管、污染源直排河道的企业;加大对河道两岸蓝线范围内宅基地周边违法建筑的拆迁,降低出租率,进一步减少生活污水直排河道现象;加强对河道两岸堆场和码头的清理,确保河道蓝线不被随意侵占,切实强化源头防控。

  (四)加强宣传教育,提高公众的河道管护意识。要通过电视台、电台、报刊杂志及网络媒体等宣传阵地,加强对水源和河道保护的宣传,提升人们对保护水环境、水生态重要性的认识,教育村民改变陈规陋习,不向河道抛物,不在河边毁绿种菜,真正树立“保护水环境,人人有责”的意识,不断巩固河道整治工作成果,真正建设“科创、人文、生态”的现代化新松江。
 

 

关于松江区高速公路匝道与“断头路”
建设情况的调研报告
(2016年9月21日上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第四十次会议通过)


  目前,区区对接及区内“断头路”、高速公路出入口间距过大等问题的长期存在,已经成为阻碍松江经济发展的重大短板。为进一步促进我区高速公路匝道建设与打通区内“断头路”,不断完善松江区内外部路网体系,2016年初以来,根据区人大常委会年度工作要点安排,城建环保工委成立调研组,以座谈交流、实地查看等方式,开展了关于我区高速公路匝道与“断头路”建设情况的专题调研。现将有关情况报告如下。

  一、工作背景

  根据“十三五”规划,松江要努力构建符合松江发展实际和未来发展规划的交通体系格局,努力构筑“成点、成环、成网、成线”交通路网系统,为城市运行增添基础性活力,为产业发展和居民生活提供便捷。目前,我区区内已建高速公路5条,组成“3横2纵”的网状结构,包括:“北横”G50公路;“中横”G60公路,“南横”S32公路;“西纵”G1501公路;“东纵”G15公路。但现状高速公路出入口的分布间距过大,使闵松路沿线区域、松江南部大居、松江出口加工区和车墩镇、佘山佘北大居地区、九亭地区、小昆山镇北部区域、松江石湖荡地区、方松街道西部区域、中山街道东部等区域较难与高速公路直接连通,给周边企业和居民的出行带来诸多不便,削弱了松江与市区、外省市、邻区的联系,制约了经济发展,也造成了局部区域的交通拥堵。

  开展区区道路的对接与打通区内“断头路”,以及正在实施的区内高速公路匝道项目建设,具有以下三个方面的重要意义:

  一是当前区委、区政府正着力推进“G60上海松江科创走廊”、“国家新型城镇化综合试点”、“构建上海‘东西联动’的大旅游格局”三大重要战略。开展高速公路匝道建设与打通区内“断头路”,将实现更高质量的招商引资,吸引更多符合区域产业发展要求的“四新”实体经济、高端智能制造业企业落户,助推“三大战略”实施,促进经济社会发展。

  二是将有效完善松江区内外部路网体系,构建起松江与市区、外省市、邻区的多通道路网系统,有效缓解区区之间道路连接不畅、交通常年拥堵的问题,便捷地区出行,不断改善地区交通出行环境,将新型城镇化工作细化成事关老百姓获得感的民生问题,使全区人民共享发展成果。

  三是在补齐交通短板、保障城市发展的同时,便捷的交通还将进一步发挥引领城市发展的作用,对城市形态、产业布局进行引导,进一步促进长三角区域联动、产城融合、职住平衡,减少上下班高峰期的“潮汐”、“钟摆”等交通现象。

  二、主要做法

  (一)关于区区对接及区内“断头路”建设工作。“十三五”期间,我区共有16条区区对接及区内“断头路”(包括区区对接7条,区内“断头路”9条),总长共计约28公里,总投资约85亿元,预计获得市补贴37亿元。对接道路中,松江区与闵行区对接的道路为涞坊路—沪星路、泖亭路—剑川路、书林路—茜昆路,松江区与青浦区对接的道路为青天路—青昆路,松江区与金山区对接的道路为辰塔路—金廊路。“断头路”中,穿越铁路通道为明华路、华扩路、申北四路、昆港路、金玉路、玉阳路,穿越河道通道为五朱公路、金玉路、乐都西路、新松江路。穿越高速公路通道为玉阳路上跨G15公路。

  其中,要求今年开工的项目有8项,包括2010—2012老一轮项目3项,即申北四路、沪松公路(G15—嘉闵高架)、辰塔路及2015—2017新一轮项目5项,即青天路、涞坊路、明华路下穿、华扩路下穿、五朱公路,目前正在有序开展开工前期的手续办理,年内能确保按市要求时间节点全面实现开工。2017年开工项目8项,包括区区对接项目2项(泖亭路—剑川路、松闵路—元江路),区内“断头路”项目6项(新松江路跨油墩港、金玉路跨油墩港、金玉路下穿、玉阳路下穿、乐都西路跨油墩港、昆港公路跨铁路)。这8个项目目前正处在专项规划、方案编制、项目建议书立项阶段,按节点计划确保在2017年实现全面开工。

  (二)关于高速公路匝道建设工作。“十三五”期间,10个高速匝道项目正在推进过程中,其中有6个属于区投资项目,总投资约28亿元(包括匝道功能投资部分约24亿元,地方路网配套约4亿元),其中区投资约25.7亿元。

  十个项目分别为:

  一是G15公路新增泖亭路匝道,直接服务松江经济技术开发区东部园区和车墩镇的交通出行,促进松江新城东南部区域的开发建设。

  二是新建文翔路立交,将加快推进城乡一体化发展,加强松江新城东部地区与中心城联系,直接服务G60上海松江科创走廊沿线区域,同时缓解嘉松公路立交、新桥立交交通拥堵状况。

  三是为保障行车安全、缓解区域拥堵、整治周边居住环境、补齐交通短板,G50公路新增九杜路匝道。

  四是新建G1501公路广富林立交,进一步保障小昆山镇全国小城镇发展改革试点全面完成,加速松江经济技术开发区西部园区发展。

  五是G60公路将新建莘砖公路北向上下匝道,直接服务G60上海松江科创走廊沿线区域,保障临港松江科技城、九亭地区、新桥地区的快速出行,缓解周边的交通压力。

  六是G60公路新建辰塔路立交,加强松江新城西部地区与中心城联系,直接服务G60上海松江科创走廊沿线区域,同时分流嘉松南路立交缓解交通拥堵。

  七是S32与G60规划为枢纽型互通立交,目前仅实施东南向(杭州—浦东机场方向)一对匝道,其余匝道已预留,加强区域和浙江联系,满足石湖荡地区向西出省(往湖州方向)的需要。

  八是完善塔闵立交功能,增设地方向西进入S32的匝道,能够形成松江西南地区尤其是石湖荡镇与长三角间更便捷的交通联系,盘活G1501—S32—G60路网三角区。

  九是因G1501李塔汇立交和松卫立交间距较远,松江城区车辆进出S32公路的绕行距离较远,增设一处地方出入口,拟在玉树路新建一座单喇叭立交。

  十是因地面无法通过泖亭收费站进出S32,主要通过松卫立交进出,压力较大。S32—G15立交完善工程直接服务于松江经济技术开发区东部园区、车墩镇和松南郊野公园的交通出行,促进松江新城东南部区域的开发建设,同时可有效缓解松卫立交交通压力。

  截至目前,除第一项G15公路新增泖亭路匝道已建成即将通车外,其余九项均处于前期准备阶段。

  三、存在问题

  一是项目前期工作储备不足,成熟度不够。去年在市补贴政策出台后,按照区政府要求凡符合补贴政策条件的区内所有道路与市积极争取,列入补贴计划的项目居全市之首。但较多项目前期储备不足,成熟度不够,如需进行红线专项规划的项目多,道路专项规划前期计划批复以及委托市规划院启动道路专项规划后批复时间太长,正常情况需要半年左右,同时土地测绘时间也过长,严重制约项目的推进。

  二是涉铁项目多,根据铁路局相关程序要求,既有高铁涉铁项目必须经第三方安全评估,同时铁路局内部评审时间长,要求高。

  三是市审批、市审核方案及投资及给予大额补贴的项目多,这些项目方案复杂,计划、评估、评审等程序众多,协调难度大,要求时间紧,已严重影响区区对接道路及区内“断头路”的推进速度。

  四是垄断行业的协调难度大,特别是电力、燃气、自来水、军用电缆等,一旦道路改建遇到这些管线将被迫接受高昂的管线搬迁费用,否则项目无法推进而且协调谈判艰难。

  四、工作建议

  一要提高思想认识,强化执政为民意识。“断头路”是交通拥堵的源头问题。不少“断头路”之所以长期难以打通,一方面是因为自然环境的阻隔,另一个重要原因是区与区之间、镇与镇之间往往根据行政区划分来考虑路网规划布局,缺少“通盘考虑”。有些“断头路”还涉及到与企业和居民协调等问题。为此,打通“断头路”首先要形成思想上的统一,把提高百姓的出行便捷度作为最核心的考虑,充分认识到只有打通“断头路”,才能打通区域交通“微循环”;只有实现交通的“经络相通”,才能盘活区域经济发展资源;只有真正做到干部责任心到位、财政保障到位、群众工作到位,才能实现G60科创走廊“一廊九区”更高质量的招商引资,为便捷地区出行、落实区域联动发展、促进产城融合和城乡一体化进程提供强大助力。

  二要整合各方资源,实现高起点规划、高标准要求。区区对接、区内“断头路”及高速匝道项目的提出,取得了市同行业的评定,列入了松江区“十三五”项目库,市级财政给予投资补贴政策的倾斜,明确了区区对接市75%、区内“断头路”市50%的补贴,为我区道路交通建设提供了强大的资金保障。下一步,要立足松江发展的角度,着眼新型城镇化建设和G60科创走廊建设,站高谋实,整合各方资源,从推进破解新型城镇化建设中深度产城融合、统筹浦南浦北关系和新老城区关系等瓶颈问题出发,做好设计规划和实施方案,着力优化完善区域交通布局。在推进中,要公开征询群众建议,从拥堵最严重、需求最迫切的区域入手,不断优化道路交通建设专项规划,不断细化项目实施的具体方案,做好规划的充分论证,积极稳妥推进项目建设,确保项目保质保量完成。

  三要举全区之力,形成全社会共建氛围。要利用各类宣传平台和渠道,加强对项目实施的舆论宣传,做到家喻户晓、人人皆知,着力争取相关企业和居民的理解和支持,形成政府推动、社会关注、人人支持建设的格局。要进一步强化组织领导,着眼规范高效,全力提高执行力度,相关职能部门要贯彻落实“重大项目绿色通道”,按照“对口负责,对口管理”的原则,做好行政审批、资金和与上级部门沟通等工作,主动服务街镇。各街镇要加快落实属地化项目前期动迁腾地工作,并跨前一步做好无缝衔接。条块之间在资金保障、维稳等方面要做到通力合作,各司其职,真正形成全社会共建氛围。
 

 

区四届人大常委会第四十次会议出席、列席情况
(9月21日上午)

 

常委会组成人员出席情况:
出 席:闵卫星   冯 萍(女)沈 谦   黄秀林   杨云珠(女)
    王建峰   肖 镛(女)金明法   魏兆仪(女)孙桂明
    朱文铮   朱云舫   李 花(女)马红英(女)石海云
    庄银星   杨印龄   吴楚武   吴横宇   沈 茜(女)
    张永强   陆 辉   郑 虹(女)徐银龙
缺 席:任向阳   胡柳强   洪冬英(女)


各镇人大主席或副主席、各街道人大工委副主任列席情况:
列 席:中 山  孙 文   方 松  卢 杰
    永 丰  徐玲蓉(女)岳 阳  高秋娣(女)
    九里亭  俞永新   车 墩  范田华
    洞 泾  诸 杰   新 桥  刘越飞
    九 亭  王道道   石湖荡  陆朝晖
    泖 港  诸 闵   叶 榭  曾宪波
    泗 泾  李 花(女)佘 山  殷仁明
    小昆山  徐志翔
缺 席:广富林  马文辉   新 浜  徐桂林

 

 

上海市松江区第四届人大常委会举行第四十一次会议


  10月27日,区四届人大常委会举行第四十一次会议。区人大常委会主任闵卫星主持会议,副主任任向阳、冯萍、沈谦、黄秀林、杨云珠及常委会委员出席会议。

  会议审议决定有关人事任免事项,任命沈全云同志为上海市松江区人大常委会人事代表工作委员会副主任;朱文铮同志为上海市松江区人大常委会代表资格审查委员会委员;黄水平同志为上海市松江区人大常委会城市建设环境保护工作委员会主任;张亮同志为上海市松江区人大常委会办公室副主任;金杭萍同志为上海市松江区人大常委会内务司法工作委员会副主任;夏巧云同志为上海市松江区人大常委会财政经济工作委员会副主任;曹宇琤同志为上海市松江区人大常委会人事代表工作室副主任;张迎春同志为上海市松江区人大常委会方松街道工作委员会主任;柴亚华同志为上海市松江区人大常委会岳阳街道工作委员会主任;陈玉龙同志为上海市松江区人大常委会永丰街道工作委员会主任;夏爱军同志为上海市松江区人大常委会中山街道工作委员会主任;顾静华同志为上海市松江区人大常委会广富林街道工作委员会主任;金正斌同志为上海市松江区人大常委会九里亭街道工作委员会主任。免去王建峰同志的上海市松江区人大常委会人事代表工作委员会副主任职务;免去朱云舫同志的上海市松江区人大常委会城市建设环境保护工作委员会主任、财政经济工作委员会副主任职务;免去周新刚同志的上海市松江区人大常委会办公室副主任、教育科学文化卫生工作委员会副主任职务。决定任命王玮华同志为上海市松江区人民政府副区长;吴建良同志为上海市松江区发展和改革委员会主任;许银章同志为上海市松江区建设和管理委员会主任;徐界生同志为上海市松江区文化广播影视管理局局长;陈容同志为上海市松江区经济委员会主任。决定接受苏平、赵勇同志辞去上海市松江区人民政府副区长职务。决定免去吴继华同志的上海市松江区发展和改革委员会主任职务;决定免去徐卫兴同志的上海市松江区建设和管理委员会主任职务;决定免去刘福升同志的上海市松江区经济委员会主任职务。根据《上海市实施宪法宣誓制度办法》的有关规定,被任命人员向宪法进行了宣誓。

  区人大常委会党组书记唐海东,区人民政府副区长陈宇剑,区人民法院院长张长青,区人民检察院党组书记倪峰,区政府办、区委组织部有关负责人,区人大常委会有关委、室主任,各镇人大主席、各街道人大工委副主任,区人大常委会各委、室有关人员列席会议。
 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会任免名单


  任命:

  沈全云同志为上海市松江区人大常委会人事代表工作委员会副主任;

  朱文铮同志为上海市松江区人大常委会代表资格审查委员会委员;

  黄水平同志为上海市松江区人大常委会城市建设环境保护工作委员会主任;

  张 亮同志为上海市松江区人大常委会办公室副主任;

  金杭萍同志为上海市松江区人大常委会内务司法工作委员会副主任;

  夏巧云同志为上海市松江区人大常委会财政经济工作委员会副主任;

  曹宇琤同志为上海市松江区人大常委会人事代表工作室副主任;

  张迎春同志为上海市松江区人大常委会方松街道工作委员会主任;

  柴亚华同志为上海市松江区人大常委会岳阳街道工作委员会主任;

  陈玉龙同志为上海市松江区人大常委会永丰街道工作委员会主任;

  夏爱军同志为上海市松江区人大常委会中山街道工作委员会主任;

  顾静华同志为上海市松江区人大常委会广富林街道工作委员会主任;

  金正斌同志为上海市松江区人大常委会九里亭街道工作委员会主任;

  免去:

  王建峰同志的上海市松江区人大常委会人事代表工作委员会副主任职务;

  朱云舫同志的上海市松江区人大常委会城市建设环境保护工作委员会主任、财政经济工作委员会副主任职务;

  周新刚同志的上海市松江区人大常委会办公室副主任、教育科学文化卫生工作委员会副主任职务。
 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
朱文铮

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫朱文铮,现任区人大常委会侨民宗工委主任、教科文卫工委副主任。今天,常委会会议审议部分人事任免事项,我作为区人大常委会代表资格审查委员会委员的人选,深感责任重大,如能获得通过,我将一如既往,再接再厉,努力做到以下三点:

  一要加强学习。代表资格审查工作涉及不少法律法规。为此,我必须认真学习宪法、组织法、代表法等相关的法律法规,学习人大常委会关于代表资格审查工作的规章制度,掌握应有的业务知识,尽快进入角色。同时,还要虚心向代表资格审查委员会的其他同志们学习,不断从他们身上汲取养料,在实践中不断提高自己的履职能力。

  二要认真履职。代表资格审查委员会在区人大常委会领导下行使职权,依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件,选举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为及时进行审查,提出代表当选是否有效的意见,向区人大常委会报告。作为把好代表入口关的最后一道防线,必须要严格依法办事,切实承担起责任。

  三要严格自律。要进一步增强人大意识,认真践行“三严三实”要求,认真履行岗位职责,自觉接受人大常委会的领导和监督,自觉接受人大代表和人民群众的监督。遵纪守法,从严要求,勤政廉政,维护人大机关的良好形象。
 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
黄水平

 

主任、各位副主任,各位委员:

  在组织的培养、教育和关心下,这次似任我为区人大常委会城建环保工委主任,并进行审议和表决。在此,我对组织的信任和领导的关怀表示衷心的感谢!新的岗位定伴随着新的要求,面对新的考验我将在今后的工作中,进一步做到“四个强化”:

  一要强化“尽职”意识,认真履行职责。我将以求真务实的工作态度,扎实有效的工作作风,尽快找到位置,进入角色。恪尽职守,依法履职,始终做到心为民所想,情为民所系,权为民所用。

  二要强化“勤奋”意识,努力提升素质。树立终身学习的理念,坚持学习不放松,不断提高自身综合素质,力争学的更多一点,懂得更多一点,做的更好一点,尽快适应新工作岗位的需要。

  三要强化“团结”意识,增强大局观念。在新的岗位上,要注重讲团队精神,不断增强全局观念,围绕“科创、人文、生态”现代化新松江建设积极发挥好作用。

  四要强化“廉洁”意识,树立良好形象。坚持廉洁意识常态,警钟常鸣。要严格遵守法律法规和廉洁自律的各项规定,认真做到廉洁从政,廉洁用权,廉洁修身,廉洁齐家。清清白白做人,干干净净履职。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
张 亮

 

主任、各位副主任,各位委员:

  衷心感谢组织对我的教育和培养,感谢区人大常委会对我的信任和期望。今天,区人大常委会将对我担任松江区人大常委会办公室副主任进行审议,我既深感使命光荣,又深知责任重大。我将以此作为新的起点,继续努力学习,尽心尽职地完成各项任务,决不辜负组织的培养和关爱。今天在这里,我郑重承诺,在今后的工作中,将努力做到以下三点:

  一、加强学习,提高素质。形势的发展、履职的需要,都要求我们要不断加强学习,努力提高自身的综合素质。为此,我将继续加强党的路线、方针、政策以及相关会议、文件精神的学习领会,坚定理想信念,不断提高思想政治素质。我将深入学习有关人大工作的法律法规和业务知识,不断提高自己的工作能力和水平。我也将在这个新的发展时期,加强对各类新知识的认知和学习,开阔视野,拓展思路,有所创新。

  二、认真履职,努力工作。在新的岗位,我将进一步增强责任意识和服务意识,敢于担当,克难奋进,不怕工作推进中的阻力和困难,尽最大努力做好工作;进一步增强法制意识,严格按照法律法规开展工作,依法依规办事,不断提高依法行政的能力和水平;进一步增强创新意识,按照职责分工,创新工作方法,切实做好各项工作。在工作中坚持认真、务实、开拓的工作作风,注重工作实效,提升工作效能,不弄虚作假,不敷衍了事。同时着眼于大局,积极主动,甘于奉献,不斤斤计较,尽最大努力做好工作。

  三、严于律己,廉洁自律。我会始终注重加强自身作风建设,践行“三严三实”,始终保持高度的组织纪律性和廉洁自律的自觉性。平时,严格以优秀共产党员和公务员的标准要求自己,坚持堂堂正正做人,认认真真做事,严格遵纪守法,严守社会公德和职业道德,对得起关心自己的领导和同事,也是对自己和家人负责。

  主任、各位副主任,各位委员,不管今天是否通过任命,我都会正确对待,信守承诺,加倍努力,不辜负组织的培养,随时接受组织的考验。

  谢谢大家!

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
金杭萍

 

主任、各位副主任,各位委员:

  首先,感谢组织的信任与关爱。今天区人大常委会将对我担任内司工委副主任进行审议,我深感荣幸的同时也深感责任重大。我2004年大学毕业后一直在区政府法制办工作,工作经历相对单一,新的岗位对我来说是全新的考验,我必将全力以赴、不负所托,在未来的工作中坚持做到敏于思考、善于沟通、勇于创新、敢于担当。

  一是加强学习,勤于思考,着力提升履职能力。工欲善其事,必先利其器。面对全新的岗位,我深知差距,唯有不断学习才能解决本领恐慌。不仅要加强政治理论知识学习,还要注重相关法律法规和业务知识学习,尤其强化对《宪法》、《组织法》、《选举法》等的深入学习研究。同时还要掌握区委相关政策和区情,在学习的过程中,结合工作实际,反复思考,做到学以致用,以工作能力的提高保证本职工作开展。

  二是忠于职守,锐意进取,积极服务人大工作。紧紧围绕人大常委会中心工作,聚焦内务司法工委工作,积极配合主任开展工作,依法开展监督和注重调查研究相结合,忠于职守,积极履职,真正服务松江,服务人民。

  三是干净做事,坦荡做人,塑造自身良好形象。“立德之本,莫尚乎正心”。我将严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定,不断加强党性锻炼和道德修养,公道正派,与人为善,以身作则,努力践行新时期好干部标准。

  各位领导、各位委员,不论这次表决通过与否,组织的信任,都会使我信心倍增。在今后的工作中,我将加倍努力,尽心尽力地做好工作,决不辜负人民的信任和组织的厚爱。

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
夏巧云

 

主任、各位副主任,各位委员:

  这次组织提名我担任区人大常委会财经工委副主任一职,这是区委、区人大对我的信任。我长期以来在财政系统工作,这次的转轨和提升,对我来说不仅是新的跨越,更是新的起点和挑战。如果今天常委会通过对我的任命,我将坚持在区人大常委会的领导下,不忘初心,不辱使命,认真履职,并在以后的工作中努力做到以下三点:

  一、加强学研,提高素养。在新的工作环境中,坚持政治理论和实践经验的学习和积累,通过多种渠道和方式学习党的政策精神,不断提高政治理论素养。同时,加强法律法规和人大实务知识学习,不断提升业务能力水平;通过深入基层和联系单位的调研,熟悉情况,积累经验,提高工作综合能力。

  二、立足岗位,认真履职。在财政委员会的领导下,积极配合财经工委主任开展工作,做到工作到位,但不越位。利用自身的业务特长,坚持人大的工作要求,围绕中心任务和重点工作,发挥人大的监督和审查职能,支持和促进政府工作。

  三、廉洁自律,树立形象。以党员廉洁自律条例的基准,恪守为民、务实、清廉的要求,坚守廉洁底线,增强防腐拒变意识,始终做到自重、自省、自警,清白做人,踏实做事,维护好人大干部的良好形象,并主动接受社会和公众的监督。

  主任、各位副主任,各位委员,今天无论是否通过任命,我都将正确对待,并信守承诺,继续努力,接受组织的考验。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
曹宇琤

 

主任、各位副主任,各位委员:

  如果我能够担任上海市松江区人大常委会人事代表工作室副主任这个职位,对我来说既是机遇也是挑战,我将切实履行好自身的职责,担负起责任,在此我作四方面表态发言:

  一、勤学善思,“学”字当头。作为人大工作的一名新兵,我要虚心地向身边的领导和同志们学、向书本和实践学,要学习法律法规、学习政治理论思想、学习工作的方法和艺术,最终是为了做好本职工作。边学边干,边干边学,将学习、工作的过程,变成弥补不足、完善提高的过程;将学习、工作的过程,变成拓展思路、谋求发展的过程;将学习、工作的过程,变成埋头苦干、狠抓落实的过程。

  二、勤奋务实,“实”字为要。要做好人大工作,必须要依法合规认真履职,以最佳的工作状态,求真务实的作风,埋头苦干,真抓实干,把中央、市委、区委的部署落实到位,把发展的事业认真抓实,把人民的意愿正确表达好,把群众的事情精心办实。时时以“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的标准和“全心全意为人民服务”的宗旨意识来严格要求自己。

  三、精诚团结,“和”字为贵。作为人大人事代表工作室的一员,我将始终坚持团结,注重配合,注重沟通,注重合作。服从组织安排,坚持“大事讲原则,小事讲风格”,以和为贵,互尊所长,相互理解,坦诚相见。为整体工作着想,积极出谋划策,为领导分忧解愁,关心帮助科室同志,团结协作、有功不居、遇过不推、补台不拆台,尽心竭力做好工作。

  四、勤政廉洁,“廉”字在心。自觉遵守反腐倡廉的各项规定,落实“八项规定”,老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白任职,严格按照法律法规依法办事,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,自觉接受大家监督。

  如果没有通过我的任命,我也将摆正心态,以此为鉴,查找自身的缺点和不足,以谦虚谨慎的态度,认真加以改正,并进一步提升自己的政治素养、综合能力、廉政意识,以一名人大干部的标准严格要求自己,争做一名让党放心、让人民满意的好干部。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
张迎春

 

主任、各位副主任,各位委员:

  非常荣幸在这里作任前表态发言。这次组织上提名我为上海市松江区人大常委会方松街道工作委员会主任人选,这既是职务,更是责任。如果区人大常委会能通过我的人大工委主任任职,我将十分珍惜这次机会,不负重托、不辱使命,尽心尽责做好各项工作。

  第一、勤勉学习,严以修身。一是坚持学无止境。虽然我的经历让我对人大工作并不陌生,但站在一个新的起点上,我仍将努力学习,向书本学、向群众学、向实践学,不断提高自身素质,提高履职能力和水平。二是坚持作风严谨。我将始终以实事求是的原则开展人大工作,注重调查研究,察实情、讲实话、办实事、求实效。三是坚持廉洁自律。时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,自觉接受群众监督。

  第二、摆正位置,弹好钢琴。我是街道党工委书记兼人大工委主任,兼职不是挂职,更不是挂名,人大工委主任是实实在在的重要岗位。虽然平时工作可能千头万绪,但我会进一步提高人大工作意识,把人大工作作为我全面工作的一个重要组成部分,科学安排好,自觉承担起主要责任。

  第三、认真履职,创新进取。坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,走群众路线,与人民群众“同命运、共呼吸”,组织代表倾听群众呼声,关心群众生活,反映群众诉求。力求将街道各项重点工作与人大工作紧密结合,督促和支持一批顺民意、解民忧、惠民利的实事好事在方松得到顺利实施,努力为打造“科创、人文、生态”的现代化新松江建好言、献好策。
如果此次会议没有通过,我将正视差距,努力改正,并一如既往地干好工作。

  谢谢!
 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
柴亚华

 

主任、各位副主任,各位委员:

  非常高兴,也很荣幸这次组织上提名我为岳阳街道人大工作委员会主任,十分感谢领导的信任。如果能够通过对我的任命,我会十分珍惜这次机会,不负重托、不辱使命,全心全意为代表服务,全力以赴做好人大工委主任工作。

  一、努力学习,夯实基础。在人大战线,我是新兵。我深知使命光荣,责任重大,有压力更有信心。在今后工作中,我一定认真学习人大工作相关知识,不断提高自己的政策法律水平,用实际行动来实现好、维护好、发展好人民权益,以此作为工作的出发点和落脚点,决不辜负大家对我的期望。

  二、依法履职,尽职尽责。我是党工委书记兼人大主任,兼职不是挂职,更不是挂名,而是实实在在的主要领导。我会在区人大常委会的指导下,履行好人大工委主任的职责,推动人大工作上新水平。组织好代表参政议政,进选区履职、视察调研等活动,密切代表与选民的联系。主动关心代表工作和生活,生动宣传代表工作成效,为人大代表履职创造更好条件。

  三、廉洁自律,塑好形象。坚持党性原则,始终做到自重、自省、自警、自励,严格执行党风廉政建设规定,恪守为民、务实、清廉的准则,不断增强廉洁自律意识,提高反腐倡廉的自觉性,积极塑造和维护好班子、个人的良好形象。

  闵主任、各位副主任、各位委员,如果区人大常委会今天没有通过我的任命,说明我还有差距,我将进一步加强学习,躬身实践,完善自我,锤炼提高,以自己的实际行动,赢得人大及常委会的信任和支持。

  谢谢大家!

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
陈玉龙

 

主任、各位副主任,各位委员:

  大家上午好!

  这次组织提名我担任区人大常委会永丰街道工作委员会主任一职,十分感谢区委、区人大及其常委会对我的信任,如果能够通过对我的任命,我会十分珍惜这次机会,不负重托、不辱使命,全心全意为代表服务,全力以赴做好人大工委主任工作。

  当前,我们永丰街道正按照区委、区政府的总体部署,在区人大的监督下,结合自身发展实际,坚持开拓创新,狠抓落实到位,经济转型有序开展,城市建设稳步推进,民生保障日趋改善,但同时改革攻坚期和社会矛盾凸显期内的各种新情况、新问题、新矛盾也正不断显现。在此关键时期,街道人大工作委员会作为推进基层民主法治建设、加强党的建设和创新社会管理的重要平台和抓手,职责重要,作用明显。能够履新于此,既是对自身能力的锻炼和提高,也是融入当地、投身全局的良好契机,个人深感责任重大,使命光荣。为此,我将在以后的工作中努力做到:

  一、加强学习,提高素质。不仅自己要加强政治学习,进一步坚定信念,认真学习业务知识,特别是人大工作的法律、法规,不断提高自己的理论水平和业务能力,确保适应新岗位的需要。同时要认真组织人大代表学习宣传宪法、法律法规和区人民代表大会及其常委员会的决议、决定;宣传人民代表大会制度和代表依法履行职责事迹;组织代表学习和培训,不断提高代表的履行意识和履行能力。

  二、勤奋工作,履职尽责。按照区人大常委会的工作计划和部署,结合本街道的实际情况,制定人大街道工委工作计划,组织人大代表采取听取汇报、列席会议、评议工作、执法检查、重点视察、专题座谈、专题调研等形式,对街道办事处和辖区内政府派出机构进行法律监督和工作监督,协助政府推进工作。组织人大代表对辖区内经济、社会治安、城市建设和管理、社区建设、社会保障及其他各项事业的发展情况和人民群众关心的热点问题进行调查研究,向区人大常委会及有关部门反映情况,提出意见和建议。

  三、廉洁自律,塑好形象。要始终做到自重、自省、自警、自励,严格执行党风廉政建设规定,恪守为民、务实、清廉的准则,不断增强廉洁自律意识,提高反腐倡廉的自觉性,积极塑造和维护好班子、个人的良好形象。

  主任、各位副主任,各位委员,再次感谢大家对我的信任。我决定以此为新的起点,勤奋工作,尽心尽职,为推进永丰地区经济社会发展,为建设宜居乐业新松江作出积极的贡献。

  谢谢大家。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
夏爱军

 

主任、各位副主任,各位委员:

  非常感谢主任、副主任和各位委员对我的信任和关心,任命我为中山街道人大工委主任。在今后的工作中,本人坚持在区人大常委会领导下,围绕中心、忠于职守、依法履职,开拓创新、严于律己,尽心尽职做好本职工作:

  一、坚持学习,提高素质。认真学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神和区第五次党代会精神,贯彻执行党的路线、方针、政策,努力学习人大工作业务知识,提高法律知识水平,提高组织领导能力和综合协调能力,在工作中勤于思考,勤于探索,在不断学习中提高素养、开阔思路。

  二、坚持勤政、依法履职。充分发挥综合、协调、服务、督办等职能,认真抓好各项工作落实。从改革、发展和稳定的大局出发,联系上下、协调左右、推工作任务,遵守宪法、法律、法规,严格按制度办事,努力形成行为规范、求真务实、狠抓落实的良好氛围。当前,为切实做好中山的四篇文章,(即:一是做好科创驱动的文章。二是做好产城融合的文章。三是做好商旅结合的文章。四是做好宜居宜业的文章。)而充分发挥好中山街道人大的监督职能。

  三、坚持廉洁、严以律己。坚持党性原则,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,加强道德教育和警示教育,严格执行党风廉政责任制和廉洁自律要求,做到工作到位不越位,认真负责不越权,踏踏实实做事,清清白白做人。主动搞好班子团结,努力维护人大机关和人大干部的良好形象。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
顾静华

 

主任、各位副主任,各位委员:

  今年8月我调入广富林街道工作,感谢组织提名我为松江区人大常委会广富林街道工作委员会主任人选。当前,松江正处于转型发展的关键时期,人大工作也面临着许多新形势、新任务、新要求,街道人大工作又是推进基层民主法治、加强党的建设和创新社会治理的重要平台,自己深感使命崇高、责任重大。如果今天区人大常委会通过对我的任命,我将以此为起点,在区人大常委会的指导下,不辱使命,恪尽职守,用心用情用智干好工作,不辜负组织的信任和重托。在以后的工作中努力做到以下几点:

  一、勤学善思,不断提升履职能力。学习是成长和进步的阶梯,是干事的基石。我将把学习作为履职的前提和基础,自觉向区委、区人大及其常委会看齐,始终做到与上级部门思想上同心、行动上同向、工作上同步。在新的岗位上,将一如既往牢记宗旨意识,立足岗位职责,树立发展理念,认真学习新理论、新知识、新技能,主动适应经济发展新常态,不断提高驾驭工作的能力和水平。

  二、唯实唯干,时刻牢记勤政为民。紧紧围绕区委、区人大中心工作,以严的要求、实的作风促进各项工作有效落实。发挥人大服务代表、服务基层、服务群众和协调推进、督促检查的作用,做到谋划在前、沟通在前、服务在前。强化责任意识和使命担当,真心当好人民公仆,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,真正做到把群众的关切优先纳入自己工作的一切,提升群众的获得感和满意度。

  三、严于律己,始终做到廉洁从政。牢记“作风建设永远在路上”,把纪律和规矩挺在前面,把从严从实要求贯穿到自己学习、工作、生活的方方面面,严格执行中央八项规定,自觉践行“三严三实”,扎实做好“两学一做”教育活动。带头履行“一岗双责”,管好自己、抓好班子、带好队伍,堂堂正正做人,干干净净做事,讲规矩、守纪律、重操守,始终保持共产党人的政治本色。

  四、依法行政,自觉接受人大监督。牢固树立法治意识,认真学习宪法知识,深刻领会宪法精神,始终维护宪法权威。贯彻落实依法行政理念,自觉遵守各项法律法规,严格按照政策和程序办事,认真执行区人大及其常委会作出的各项决议、决定,自觉接受人大的法律监督,自觉接受人民群众的监督,虚心听取人民群众的意见。积极主动向区人大报告工作,切实维护好人大权威。

  主任、各位副主任、各位委员,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,我将以此次任命为新起点,以更加奋发有为的精神、更加求真务实的作风,切实做好人大工委的工作,为建设“科创、人文、生态”的现代化新松江作出积极努力。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
金正斌

 

主任、各位副主任,各位委员:

  非常荣幸能够被组织上提名为九里亭街道人大工作委员会主任人选,感谢组织和领导的信任。如果今天区人大常委会通过任命,我将珍惜这次机会,竭尽全力做好相关工作,不辜负组织对我的期望。我将做到以下几点:

  一、摆正位置,负好责任。我是九里亭街道党工委书记兼人大工委主任,兼职不是挂职,更不是挂名。我会把我承担的人大工委主任这部分工作,作为我全面工作的一个重要组成部分,科学安排好,自觉承担起主要领导责任。

  二、服从上级,保持一致。作为街道人大工委主任,我会绝对服从领导,按照区人大常委会的计划和部署,结合本街道的实际,不折不扣地完成所交代的任务。

  三、努力学习,做好工作。在人大战线,我还有较多需要学习和提高的地方。我要注重学习人大工作的相关知识,不断提高自己的业务水平。同时,还要发挥自己街道党工委书记的作用,促进党工委对人大工作的支持,把工作做好。

 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会
关于接受苏平、赵勇等同志辞去上海市松江区
人民政府副区长职务的决定
(2016年10月27日上海市松江区第四届人民代表大会
常务委员会第四十一次会议通过)


  上海市松江区第四届人民代表大会常务委员会第四十一次会议决定:接受苏平、赵勇等同志辞去上海市松江区人民政府副区长职务。报上海市松江区第四届人民代表大会备案。
 

 

辞职报告

 

上海市松江区人大常委会:

  因工作需要,提请辞去上海市松江区人民政府副区长职务。

 


                            签名:苏平
                            2016年9月28日
 

 

辞职报告

 

上海市松江区人大常委会:

  因工作需要,提请辞去上海市松江区人民政府副区长职务。

 


                           签名:赵勇
                           2016年9月28日
 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会任命名单


  决定任命王玮华同志为上海市松江区人民政府副区长。


 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
王玮华

 

主任、各位副主任,各位委员:

  1991年,我从上海师范大学毕业,先后在长宁区教育局、信访办、政府办、虹桥社区街道、建交委、商务区、经委等部门工作。我由一名莘莘学子成长为一名处级干部,离不开组织的培养和大家的关心支持。这次,提名我为松江区人民政府副区长人选,既是一份信任和厚爱,更是一份沉甸甸的责任和使命!

  松江是上海之根、浦江之源、沪上之巅,经过多年的艰苦奋斗,松江实现了由农业大县向建设现代化新松江的历史性跨越。如果区人大常委会任命我为副区长,我将倍加珍惜组织的安排和人民的选择。在区委的坚强领导下,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,在区政府主要领导带领下,勤奋学习、虚心请教,恪尽职守,务求实效,廉洁自律,勇于奉献,用心用力做好本职工作,尽职尽责当好人民公仆,全心全意践行宗旨意识,不辜负各位主任、委员的信任和重托,努力为松江改革发展稳定大局作出自己应有的贡献。

  如果此次区人大常委会没有通过任命,我也会正确对待,认真分析自身不足和存在差距,以更高的标准、更严的要求、更务实的作风,提升能力,不辱使命。

  谢谢大家!

 

 

上海市松江区人民代表大会常务委员会任免名单


  决定任命:

  吴建良同志为上海市松江区发展和改革委员会主任;

  许银章同志为上海市松江区建设和管理委员会主任;

  徐界生同志为上海市松江区文化广播影视管理局局长;

  陈 容同志为上海市松江区经济委员会主任;

  决定免去:

  吴继华同志的上海市松江区发展和改革委员会主任职务;

  徐卫兴同志的上海市松江区建设和管理委员会主任职务;

  刘福升同志的上海市松江区经济委员会主任职务。
 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
吴建良

 

主任、各位副主任,各位委员:

  感谢组织的培养和关爱,感谢区人大常委会对我的信任。今天区人大常委会将对我任区发展和改革委员会主任的职务进行审议和表决,我深感责任重大。如果最终获得表决通过,我定将倍加珍惜、不负重托,全力以赴攻坚克难、履职尽责,推动松江的发展改革,努力做到以下三点:

  一、勤学多思,转好角色。发改委是政府综合经济管理和参谋部门,担负着谋划全区发展战略、制定和落实国民经济和社会发展计划、推动产业结构调整和经济体制改革,统筹协调经济社会发展相关事务等重任。我长期在基层一线工作,虽然比较熟悉了解基层的现状和需求,但对照新岗位的要求,我自知在能力和水平上还有一定的差距,我必须要尽快转换角色,努力学习,找差距、补短板,切实增强法制意识,严格按照法律、法规开展工作,不断提高依法行政的能力和水平,始终自觉接受区人大常委会和区人大代表的监督。

  二、唯实唯干,尽心履职。当前全区正处于新一轮转型发展的攻坚期,也面临前所未有的重大发展机遇,这为发改委如何更好的发挥职能,谋划、布局和推进发展改革提出了新的任务要求。我将紧紧围绕区委、区政府关于建设“科创、人文、生态”的现代化新松江的目标和推进G60上海松江科创走廊建设、国家新型城镇化综合试点和文化旅游产业发展的举措任务,忠于职守、唯实唯干、大胆创新,团结和带领区发改委全体人员,务实高效地推进各项发展改革工作,为推动松江“十三五”各项规划目标的实现发挥应有的作用。

  三、严于律己,勤政廉政。我将十分珍惜组织和人民给予我的机遇,牢记权由民所赋、应为民所用,不断加强自身作风建设,自觉践行“三严三实”,认真履行“一岗双责”,当好本单位落实党风廉政责任制的带头人。严守党的政治纪律和政治规矩,争做勤政廉政的表率,使自己真正成为一名人民满意的公仆,决不辜负党和人民的期望。

  如果区人大常委会没有通过任命,我也会正确对待,认真查找自身不足,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,进一步提升自身的修养和能力。以上是我的表态发言。谢谢。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
许银章

 

主任、各位副主任,各位委员:

  此次,我被提名为区建设和管理委员会主任人选,深深感谢组织上对我的培养,深深感谢在座各位领导对我的关心与厚爱。如果能得到各位领导的信任,通过对我的任命,我将把组织的关怀和各位领导的信任化为前进的动力,恪尽职守,锐意进取,与时俱进,切实做到以下几点:

  一、认真扎实搞好工作,不辱肩负的使命

  感谢组织上的信赖和嘱托,我深深地感到使命光荣,责任重大,压力不小,同时又感到满怀信心,这既是一个新的起点,更是一场新的挑战和考验,我自己清楚自己的能力经验水平与组织上的要求群众的愿望还有不小的差距。但是我有决心在区委区政府的正确领导下,在区人大的监督下,紧紧按照区三大战略目标,始终保持积极向上的精神,充满工作激情,困难面前不退缩,奋发之中争上游,以清晰地思路扎实地工作作风,做到心中有目标,脑中有戒律,脚下有方向。多学习、勤思考、重实践,坚持学习不放松,向同志们学习,向书本学习,向实践学习。要补课,要学习城市建设管理新理念、新规范、标准要求,不断提高自己的领导能力,尽快熟悉工作岗位,实现角色转换,进入工作状态。牢记嘱托,格尽职守,一手抓业务工作,一手抓队伍建设。我将牢记自己的职责,既要不辞辛苦,勇于干事,又要以身作则,带好队伍,驾驭全局,掌稳大局,创出新局,不辜负领导的期望,不辜负人民的重托。

  二、自觉接受人大监督,不忘扮演的角色

  人大是国家权力机关,代表人民行使权力。作为政府机关工作人员,要有强烈的人大意识,应该自觉地而不是应付地,主动地而不是被动地接受人大的监督。履新后,我将自觉地把建设和管理工作置身于人大常委会的监督之下,认真落实人大的决定、决议和交办的事项,认真办理回复人大代表的议案、建议和意见,定期向人大汇报工作,在人大常委会的监督支持下,全面提升本系统依法行政的水平,办人民满意的事业。

  三、坚持从严要求自己,不输从政的底气

  淡泊宁静是做人的最大福份,养德守廉是做官的最大底气。无论在哪个岗位上,我都一定要严格要求自己,理性管住自己,八小时内保持对制度的敬畏,八小时外保持自身的操守,任何时候都能守住廉政的底线,让自己在从政的路上走得更稳,走得更顺。讲原则顾大局,珍惜眼前人,做好眼前事。自觉找准位置,对上多请示汇报,对内多沟通协调,对下多体谅关心。严格执行民主集中制,用制度管人管事,大事讲原则,小事讲风格,充分发挥团队的作用和力量。守法纪始终坚持艰苦朴素,洁身自好,踏踏实实做事,清清白白做人,始终把自己置身于组织和群众的监督之下,积极履行一岗双责,遵守规矩,依法办事。要以自己的坚定信心,要以自己的诚实正直,要以自己的勤奋工作,赢得大家的理解、支持和帮助,为完成十三五发展规划做出自己的贡献。

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
徐界生

 

主任、各位副主任,各位委员:

  我叫徐界生,1962年12月出生,1982年参加工作以来,一直在教育系统,2005年担任区教育局局长,2013年担任区教育局党委书记,2016年9月到文广局工作。

  文广局作为区政府的职能部门,担负着推进全区文化文物、广播影视、新闻出版等事业繁荣发展的重要职责,在服务市民群众,提升城市文明程度等方面发挥着重要作用。如果我能被任命为文广局局长,我将努力学习新知识,尽快进入新角色,不断提高综合素质,忠实履行岗位职责,重点做好以下几方面工作:

  一、抓好班子,带好队伍。我将努力工作,坚持民主集中制,完善议事规则,发扬党内民主,调动班子成员的积极性,形成和谐团结的工作氛围;以身作则,注重抓好机关和基层单位干部队伍建设,以“厚德崇文、铸魂为民”的文广精神为引领,凝心聚力,带领广大干部职工积极投身于松江文广事业的发展。

  二、解放思想,开拓进取。我将增强工作的主动性和积极性,围绕区委提出的一个目标、三大举措的战略,切实抓好文化领域有关工作,进一步完善公共文化服务体系,建设好“两馆一场”等文化设施,培育一批群文活动品牌,切实提升广大群众的获得感;发掘和传承好“上海之根”的历史文化基因,保护传承好优秀非遗项目,修缮使用好文物老建筑,提升松江城市文化软实力,彰显城市历史文化特色;大力发展影视文化创意产业,做大做强仓城影视、车墩影视基地,助推影视旅游发展。

  三、清正廉洁,谦虚谨慎。我将严守党员领导干部廉洁从政的相关规定,堂堂正正做人,扎扎实实做事,自觉抵御各种诱惑,不断筑牢拒腐防变的思想防线;积极做好表率,加强廉政教育和纪律约束,在文化系统全面构建“明耻知廉”的廉政氛围,以严格的纪律保障全区文化事业的健康发展。

  主任、各位副主任,各位委员,我将以强烈的责任心和使命感,恪尽职守,奋发有为,不辱使命,用自己的实际行动回报大家对我的信任与厚爱!谢谢大家!

 

 

在区四届人大常委会第四十一次会议上的表态发言
(2016年10月27日)
陈 容

 

主任、各位副主任,各位委员:

  非常感谢组织提名我为区经委主任人选。这既是我的光荣,也使我倍感责任重大。经委作为全区重要的产业部门,承担了工业、商贸服务业、旅游业、外经贸等相关产业的规划编制、政策制定、发展促进和行业管理。今年,区委、区政府提出了“科创、人文、生态”的目标和G60上海松江科创走廊建设、国家新型城镇化综合试点、全域旅游产业发展等三大战略,吹响了重铸辉煌的号角。经委承担、直接参与了两项重要的发展战略,任务艰巨,时不我待。如果今天区人大常委会通过任命,我将努力做到以下三个方面:

  一是以严的要求和实的作风,主动适应经济工作的新要求、经济发展的新形势、经济部门的新节奏。我将带领经委班子和全体人员加强学习相关发展战略和政策文件,切实转变工作作风,深入基层,强化调研,进一步提高工作效率和服务效率。

  二是以高度的责任感和使命感,做好全区面上产业经济相关工作。松江产业面临着转型升级和提质增效的紧迫要求,我将努力以三大战略发展为有利抓手和良好契机,加强推介宣传、加强政策研究、加强项目引进、助推园区二次开发和优质企业发展转型,通过一系列举措扎实推进各项工作,努力推动“松江制造”迈向“松江创造”,全面提高旅游产业的辐射带动作用。

  三是严以自律,主动接受人大监督。我将始终牢记区人大对我的信任和期望,克难攻坚,勇于创新,时刻做到自警、自省、自励。我也希望区人大一如既往地关心和支持我的工作,经常督促指导我的工作,鞭策我更好地履职。

 

 

区四届人大常委会第四十一次会议出席、列席情况
(10月27日上午)

 

常委会组成人员出席情况:
出 席:闵卫星   任向阳   冯 萍(女)沈 谦   黄秀林
    杨云珠(女)王建峰   肖 镛(女)金明法   魏兆仪(女)
    朱文铮   李 花(女)马红英(女)石海云   庄银星
    杨印龄   吴横宇   沈 茜(女)张永强   郑 虹(女)
    洪冬英(女)徐银龙
缺 席:孙桂明   朱云舫   吴楚武   陆 辉   胡柳强


各镇人大主席或副主席、各街道人大工委副主任列席情况:
列 席:中 山   孙 文   岳 阳   高秋娣(女)
    车 墩   范田华   洞 泾   诸 杰
    新 浜   徐桂林   叶 榭   曾宪波
    泗 泾   李 花(女)佘 山   殷仁明
    小昆山   徐志翔
缺 席:方 松   卢 杰   永 丰   徐 群
    广富林   马文辉   九里亭   俞永新
    新 桥   刘越飞   九 亭   王道道
    石湖荡   陆朝晖   泖 港   袁 松
 

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