（2025年8月27日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第六十次主任会议通过）

一、总体评价

今年年初确认通过的政府投资项目计划安排区级建设资金38.08亿元，包括预备费11.51亿元。截至7月底，政府投资计划完成区级资金拨付13.23亿元，执行率为34.8%，高于去年同期。会议认为，在区委的领导下，区政府及其职能部门坚持稳中求进工作总基调，优先保障重点建设项目，积极争取市级资金，全力推进政府投资项目建设，确保资金安排和建设进度匹配，促进政府投资计划稳步推进。

为最大限度地发挥建设财力的效益，切实保障重大项目建设，确保项目资金精准匹配，顺利完成今年政府投资计划，区政府及其职能部门在调研和分析的基础上，提出今年政府投资计划调整方案：将投资总规模调整为101.42亿元，相比年初调增26.55亿元。其中，区级建设资金从38.08亿元调增为40.66亿元，国家及市级资金从33.61亿元调增为57.87亿元，其他资金从3.18亿元调减为2.90亿元。正式项目总数由113个调整为121个。会议认为，调整方案从落实区委相关工作要求出发，综合考虑今年财力状况、项目建设进度和优先保障重大项目等各方面因素，是契合松江经济社会发展和民生需求实际的必要举措。为此，会议同意区政府关于2025年政府投资计划调整方案。会后，区发展改革委应及时将项目预算调整事项向区财政局备案。

二、意见建议

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实十二届市委七次全会和六届区委九次全会部署要求，有效发挥政府投资对全区经济社会发展的引导和带动作用，全力推动松江“四个区”建设。会议建议：

（一）强化项目攻坚与要素协同，全力保障年度目标完成

要抓住项目前期工作这个关键环节，做深做细做实项目前期工作，提高项目开工建设的成熟度。要强化时间观念和效率意识，对建设滞后、资金执行率较低的项目，紧盯重点环节和关键问题，压紧压实各方责任。要加强统筹协调，完善全链条“精准对接”机制，强化部门工作合力，全力推进项目建设再提速、再突破，确保全年目标任务保质保量完成。

（二）完善全过程监管与绩效闭环，全面提升投资管理效能

要强化过程跟踪监督，利用信息化手段实现项目信息共享和动态监管，把好项目计划执行关。有序推进政府投资项目竣工决算审计，实现全周期闭环管理，确保项目全面完成并投入使用。要加强项目预算绩效管理，健全绩效评价指标体系，加强政府投资项目的事中、事后评价。项目绩效评价结果与资金安排挂钩，为今后项目决策、管理及监督提供参考。

（三）聚焦战略引领与科学储备，系统谋划投资发展布局

要抓实“十五五”规划项目库建设，认真分析研判未来发展态势，聚焦薄弱环节、发展潜力和战略价值，有针对性地谋划储备一批重大项目。要用足用好国家最新政策，积极争取国家级、市级各项资金，拓宽重大项目建设资金来源渠道，为稳定投资增速提供支撑。要发挥政府投资的带动放大效应，探索“专项债+”模式，撬动社会资本加大投入，为经济高质量发展注入内生动力。